Мария Багреева: «Люди – ключевой ресурс для развития экономики»

Почему в Москве сохраняется дефицит кадров, несмотря на рекордно низкую безработицу, как новые технологии перераспределяют рабочие места и насколько выросло число малых предприятий после налоговых изменений. Об этом на полях ПМЭФ-2026 «Ведомости. Городу» рассказала заместитель мэра Москвы, руководитель департамента экономической политики и развития города Мария Багреева.

– Я бы выделила три группы показателей, которые мы смотрим с особым вниманием. Первая связана с доходами населения и потребительским спросом. Здесь пока у нас очень хорошие тенденции – с начала года заработная плата растет двузначными темпами. Оборот розничной торговли вырос на 4,5% в реальном выражении, растет оборот услуг. В целом это тот набор показателей, который находится пока в хорошей, устойчивой, положительной динамике. Сохраняется дефицит кадров на рынке труда – в этом году мы его оцениваем примерно на уровне 400 000 человек. Пока нехватка кадров оказывает положительное влияние на рост заработных плат и доходов населения.

Вторая группа показателей, на которую мы тоже смотрим очень внимательно, связана с состоянием ключевых отраслей экономики. Здесь мы видим, что рост показателей относительно прошлых двух лет существенно замедлился, но по-прежнему находится в положительной зоне.

У нас с начала года прибыль, сальдированный финансовый результат московских организаций сократился больше чем на треть. То есть в целом организации прибыльные, но объемы прибыли стали меньше. Это связано с охлаждением экономики, которое, как и в стране в целом, мы наблюдаем в Москве.

На что влияет снижение прибыли? В первую очередь на инвестиции. С этим связана как раз третья группа показателей. Инвестиции важны, потому что они формируют базу для экономического роста в ближайшие два–три года. И мы видим, что они сейчас очень замедлились, потому что снижается прибыль компаний. 60% инвестиций компании производят за счет собственных средств, остальное распределяется между бюджетными инвестициями и кредитами.

– Конечно да: Москва – это субъект Российской Федерации, мы находимся внутри страны и все тенденции, которые наблюдаются в стране, существенным образом влияют и на экономику столицы. В Москве меньше доля промышленности, больше доля сектора услуг и очень большой финансовый сектор, потому что большая часть финансовых активов сосредоточена в банках, которые находятся в городе. Поэтому все тенденции, характерные для страны, находят у нас свое отражение, но с поправкой на немного другую структуру экономики.

– Здесь нет никакого парадокса, потому что безработица, которая существует, – она в том числе связана с тем, что те люди, которые увольняются, какое-то время тратят на поиск работы, переобучение. Поэтому временная безработица в условиях дефицита кадров – совершенно нормальная ситуация.

Наибольший дефицит кадров испытывают такие отрасли, как торговля, стройка, сфера услуг и обрабатывающая промышленность. Большая часть дефицита, который сейчас наблюдается, связана с низкоквалифицированным трудом.

– Да, действительно, с повышением производительности труда мы связываем наши прогнозы по экономическому росту. Этот показатель в Москве в среднем в 1,7 раза выше, чем по стране. Если посмотреть относительно среднего уровня производительности труда по экономике Москвы, мы увидим, что есть три отрасли с очень большой долей занятости, в которых производительность сейчас меньше среднего. Это торговля, транспортировка и хранение и строительство. В этих трех отраслях работает порядка 40% от всех занятых в экономике Москвы.

Это те отрасли, которые на сегодняшний момент еще испытывают дополнительные потребности в кадрах. Поэтому для них есть большой потенциал по повышению производительности труда, но во многом он будет зависеть от доступности, стоимости и возможности применения новых технологий.

– Сейчас мы работаем с московскими предприятиями в рамках проекта по повышению производительности труда по трем направлениям. Первое – это внедрение технологий бережливого производства: повышение эффективности внутренних процессов организации, работа с оптимизацией ручного труда и выстраиванием эффективных процессов.

Второе – цифровизация, внедрение новых IT-решений в разные сферы деятельности компании. И третье направление – роботизация. Это направление связано с внедрением роботов в различные процессы и сферы, в том числе логистику, торговлю, транспорт, городское хозяйство.

– Пример тех организаций, с которыми мы работаем, показывает, что новые технологии, наоборот, создают рабочие места. Появляются специальности, связанные с обучением ИИ, производством, настройкой и обслуживанием роботизированных решений. Поэтому нам стоит ожидать трансформации рынка труда и перераспределения рабочих мест. Это потребует серьезных вложений – имею в виду не деньги, а временные усилия и наши интеллектуальные затраты.

– За состоянием малого бизнеса мы следим очень внимательно, потому что в последние годы его доля в экономике Москвы существенно выросла. Если в 2019-м, допандемийном, году доля МСП в экономике составляла 20%, то сейчас уже 25%. Это существенный рост, которому способствовало широкое распространение цифровых платформ, которые дали большие возможности для малого бизнеса.

И второй фактор – это все-таки уход крупных западных компаний, особенно в сфере торговли, где тоже у малых предприятий появились возможности по импорту зарубежных товаров и их продаже на российском рынке.

Конечно, мы слышим опасения по поводу влияния налоговой реформы на самочувствие малого бизнеса, на доходы предпринимателей. Здесь обсуждается много вопросов, связанных с тем, будет ли малое предпринимательство уходить в тень под влиянием большой налоговой нагрузки. Мы сейчас очень внимательно за этим смотрим. Прошел только I квартал 2026 г., и рано подводить какие-то результаты, но пока мы видим, что число малых предприятий с начала года выросло на 2,5%. Сейчас в городе действует более 937 000 субъектов МСП.

– Я действительно считаю, что госзаказ и формирование спроса на продукцию малого предпринимательства – это одна из мер поддержки. Какие у нас здесь есть инструменты? Наверное, главный из них – портал поставщиков. Это такой московский маркетплейс для госзакупок, на котором уже работают на сегодняшний день 46 субъектов РФ. На платформе зарегистрировано более 400 000 предпринимателей и более 60 000 заказчиков.

На портале размещаются закупки малого объема, в том числе нашими органами власти и подведомственными учреждениями. Это очень хороший механизм, который позволяет, в том числе на территории определенного субъекта, местным малым и средним предприятиям получить дополнительный рынок сбыта в виде госзаказа от госорганов и государственных учреждений.

– Теневой сектор оценить очень непросто по очевидным причинам. Но есть оценки Росстата, которые говорят о том, что в РФ теневой сектор составляет порядка 11% экономики страны. Мы по Москве его оцениваем чуть меньше, порядка 8–9%.

Конечно, в условиях роста налоговой нагрузки, которая происходила в последние два года, очень важно, чтобы теневой сектор не рос. И для бизнеса, особенно для добросовестного, очень важны равные условия конкуренции. Мы, со своей стороны, для этого работаем по нескольким направлениям.

В первую очередь это информирование, потому что не все граждане, не все субъекты предпринимательства знают, с каких доходов нужно платить налоги, какие есть доступные налоговые режимы. Второе – это поощрение добросовестного бизнеса. Это тоже очень важно. Здесь мы внедряем критерии налоговой добросовестности в меры поддержки, которые дает правительство Москвы, и в государственные закупки.

И третье направление – федеральной нормативной базой предусмотрено создание в субъектах РФ межведомственных комиссий, которые должны бороться с теневой занятостью, с невыплатами зарплаты и подменой трудовых отношений. Тоже очень важное направление. У нас в Москве, как и во всех субъектах, такая комиссия создана. В нее входят представители правительства Москвы, Федеральной налоговой службы, Госинспекции по труду, МВД, прокуратуры и других органов исполнительной власти. Задача этих комиссий – точечная, адресная работа с работодателями, у которых видны массовые случаи либо теневой занятости, либо подмены трудовых отношений либо существуют случаи невыплаты заработной платы.

– Здесь очень важно, чтобы мы продолжили создавать комфортную инфраструктуру для жителей, бизнеса – лучший город земли, в котором хочется всем нам жить, работать. Но одна из важных задач, не связанных с инфраструктурой, – это прогнозирование кадровой потребности по отраслям экономики.

Мы на сегодняшний день понимаем, что люди – это наш ключевой ресурс для развития экономики. Нам очень важно, чтобы имеющийся дефицит кадров не стал ограничителем развития. Нужно постараться спланировать те тенденции, которые будут влиять на занятость, в том числе и новые технологии, которые становятся все более и более доступны предприятиям. Понять те задачи по обучению и переобучению кадров, которые перед нами стоят. И вот это направление вижу одним из самых важных в ближайшие годы.