Как связаны новые члены правительства и частный бизнес

Кто стоит за этой фирмой? Единственным ее владельцем, согласно СПАРК, является кипрская Monticello Holdings, которая тоже числилась владельцем российских оборонных заводов. Помимо этого Monticello названа владельцем доли в фармацевтической фирме «СМТ-технологии», совладельцем которой числился нынешний руководитель «Оборонпрома» Андрей Реус.

Близкие Дворковича

Аркаш! Ты можешь правда сюда приехать?!» – кричит владелец девелопера «Миракс» Сергей Полонский, вырвав трубку у своего советника Михаила Дворковича. Дело было на одной из московских строек, которую Полонский не мог поделить с партнерами – дошло чуть не до рукопашной. Тогда Полонский и обратился к Аркаше напрямую. Этот ролик в прошлом году пользовался большой популярностью на YouTube. Правда, потом Полонский объяснял в своем «Живом журнале», что Аркаша был вовсе не Дворкович.

Михаил Дворкович – разносторонний человек. Он занимался консалтингом и пиаром в разных структурах – от «МДМ банка» и Минэкономразвития до Госдумы и Ассоциации менеджеров России. Был советником Полонского в «Мираксе», советником Артема Аветисяна – президента и владельца оценочной компании «НЭО центр».

В СПАРК можно узнать, что с 2009 г. Дворкович владеет 10% казанского ООО «Спортинтек». «Компания занимается обустройством спортивных объектов, – рассказывает ее основной владелец – зампред партии «Правое дело» Вячеслав Маратканов. – Дворкович помог нам с нуля раскрутить компанию, занимался ее брендингом. В этом деле он суперспециалист, поэтому мы решили без апелляции к его родственным связям взять его в акционерный капитал».

И вот теперь Дворкович уходит из консалтинга, чтобы не мешать брату руководить. В отличие от брата Аркадия Дворковича его жена – Зумруд Рустамова – ни с каких постов уходить не собирается. Она раньше была чиновницей, а сейчас заседает в советах директоров серьезных частных компаний.

Рустамова рассказывала, что с будущим мужем познакомилась в 2001 г. в кабинете Германа Грефа, в том же году они поженились, в 2004 г. она покинула госслужбу – уходила с должности замминистра экономразвития: «Когда я начала искать работу, был ряд предложений, я прекрасно понимала, что это не только потому, что я «талантливый» менеджер. Если ты 10 лет отработал на госслужбе, естественно, у тебя есть какие-то связи и ты умеешь ими пользоваться, но это тоже мой актив». Рустамова приняла предложение хорошего знакомого – президента СУЭК Владимира Рашевского. На должности вице-президента СУЭК она за месяц зарабатывала больше, чем в министерстве за год.

В 2006 г. супруга Дворковича возглавила кипрское представительство «Нафта-Москва» Сулеймана Керимова, стала заместителем гендиректора в другой компании бизнесмена, «Полиметалла». В том же году Рустамова стала независимым директором ММК Виктора Рашникова, а в 2009 г. вошла в совет директоров «Полюс золота» (компания Керимова и Михаила Прохорова).

«Мой муж назначен вице-премьером, и я не вижу ничего, что в моей жизни должно поменяться, – говорит сейчас Рустамова. – Я не вижу проблем ни для одной из компаний, ни для «Полюс золота», ни для ММК. Нет никаких интересов или вопросов, которые через меня можно было бы решать. «Шереметьево» – единственная госкомпания, в совет директоров которой я вхожу, но Аркадий Владимирович не будет курировать вопросы Московского авиационного узла. Это остается за Игорем Шуваловым. В совет директоров «Шереметьево» я была приглашена Шуваловым, и у меня нет никаких материальных интересов работы в совете, так что не вижу оснований для выхода».

У Дворковича в бизнесе не только родственники, но и друзья. Когда он был только назначен вице-премьером, курирующим промышленность, ТЭК, транспорт и сельское хозяйство, один из его коллег по правительству едко заметил: «Вот теперь мы и посмотрим, как Аркадий Владимирович будет избегать конфликта интересов с Зиявудином Магомедовым и другими бизнесменами».

С Магомедовым, группа «Сумма» которого успешно работает во всех подведомственных новому вице-премьеру отраслях, Дворкович вместе учился на экономфаке МГУ. «Мы с ним [Дворковичем] знакомы со студенческих времен и дружим до сих пор», – рассказывал Магомедов «Ведомостям». Помогает ли Дворкович в бизнесе? «Нет. В бизнесе я сам себе помогаю», – говорил Магомедов.

«Получилось так, что часть отраслей, которые Дворкович курирует, коррелируют с предметом компетенции Магомедова. Как с этим быть? У Дворковича чрезвычайно широкая сфера ответственности, и, разумеется, и Магомедов, и Дворкович сами заинтересованы в том, чтобы эта ситуация не вызывала вопросов», – рассуждает источник, близкий к «Сумме».

Бывшие сотрудники администрации президента утверждают, что во многом благодаря помощнику президента (прежняя должность Дворковича) Магомедов смог найти понимание и поддержку у Дмитрия Медведева. Есть, правда, и другая версия. «Знакомство состоялось через супругу президента Светлану Медведеву, – говорит бизнесмен из окружения Магомедова. – В возглавляемый Медведевой благотворительный фонд социально-культурных инициатив Магомедов делал крупные пожертвования». Сын вице-президента фонда Татьяны Шумовой – Борис Шумов работает у Магомедова советником.

Собеседник, близкий к «Сумме», говорит, что с Медведевым Магомедов познакомился в одной из президентских поездок и ни Дворкович, ни Медведева тут ни при чем. Что до фонда, так туда кроме «Суммы» дают пожертвования десятки компаний. А Шумов был советником Магомедова, поскольку курировал его благотворительный проект – реконструкцию Морского собора.

Есть у Дворковича и собственное дело. Он единственный учредитель автономной некоммерческой организации «Модернизация», которая помогает «выстраивать отношения с институтами развития». «Мы готовы осуществить предварительную экспертизу ваших проектов, оказать консультационную помощь, а также обеспечить сопровождение проектов на всех этапах их реализации», – говорится о «Модернизации» на сайте комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России при президенте (Дворкович – ответственный секретарь комиссии).

«Мы сотрудничаем по всему спектру вопросов, – рассказывает о взаимодействии с президентской комиссией руководитель «Модернизации» Никита Одинцов. – «Модернизация» создавалась как раз для того, чтобы помогать тем, кто связан с инновациями, модернизацией и т. д.». По словам Одинцова, государственных денег здесь нет: «Нам этого и не надо». Дворкович, по его словам, в работе не участвует: «Мы работаем, как и другие некоммерческие организации, минуя общение с Дворковичем». О деньгах Одинцов говорить отказался.

Сам Дворкович по вопросу конфликта интересов был краток: «Есть порядок урегулирования конфликта интересов. При возникновении любого риска я должен буду сообщить об этом в соответствующую комиссию, которая рассматривает подобные вопросы».

Близкие Козака

Сын вице-премьера Дмитрия Козака Алексей работает в «ВТБ капитале». Кроме того, он является партнером по бизнесу сотрудников Магомедова. Согласно СПАРК, у Козака-младшего есть доля (15,5%) в подмосковной фирме ЮВА, которая с 2008 г. была аффилирована с Первой горнорудной компанией группы «Сумма» . Еще один совладелец ЮВА, Вячеслав Голубин, – гендиректор магомедовской фирмы «Инвестор». У «Инвестора» есть доли в компаниях, которые входят в группу «Сумма» (есть и другие пересечения, см. врез).

«Голубин и сын Козака знакомы давно, еще до того, как Голубин стал работать с Магомедовым, – рассказывает близкий к «Сумме» источник. – Именно благодаря Голубину состоялось знакомство Магомедова с Козаками».

Дмитрий Козак курирует олимпийские стройки. В Сочи есть бизнес-интересы у бывших партнеров Магомедова – братьев Ахмеда и Магомеда Билаловых. В 1993 г. Магомедов и Билаловы основали компанию «Интерфинанс», которая потом и стала «Суммой» (в 1998 г. бизнес был поделен).

«Красная Поляна» Магомеда Билалова строит неподалеку от Сочи спортивно-туристический комплекс «Горная карусель», в 2007–2009 гг. Магомедов тоже участвовал в этом проекте. «[Сейчас] ни одного олимпийского объекта у «Суммы» нет и сфера деятельности компаний группы не пересекается с той сферой, за которую отвечает Козак», – говорит близкий к «Сумме» источник. Знакомство Магомедова с Козаками не касается коммерции, добавляет он.

Представитель Дмитрия Козака сказал, что Козак с Магомедовым «знаком поверхностно, приятельских, дружеских или деловых отношений у них никогда не было». К Козаку никто и никогда не обращался с просьбами об оказании содействия в бизнесе Магомедову. О «каком-либо сотрудничестве и бизнес-связях» Козака-младшего и Магомедова вице-премьер тоже не слышал. Компания ЮВА, по информации Алексея Козака, никогда не имела каких-либо отношений с Магомедовым. Магомедова и Билалова Козак-старший тоже вместе никогда не видел. «Порядок разрешения конфликта интересов в необходимой и достаточной степени регламентирован. При возникновении конфликта интересов госслужащий должен известить о нем своего руководителя. А в случае несоблюдения этого требования госслужащий подлежит увольнению», – заключает представитель Козака.

Близкие Мантурова

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров начинал свою карьеру в середине 1990-х с экспорта запчастей для вертолетов. Попал он в этот бизнес благодаря своему тестю – Евгению Киселю, который в те годы поставлял вертолеты Ми-8 Улан-Удэнского авиационного завода в Индию, на Шри-Ланку и в Китай. В 1997 г. Мантуров стал заместителем гендиректора Улан-Удэнского авиационного завода, с которым работал его тесть, а в 1998 г. – партнером Киселя в его фирме, торговавшей запчастями для вертолетов.

В 2003 г. Мантуров возглавил государственный «Оборонпром» (сейчас входит в «Российские технологии»). И в том же году появилась фирма ООО «Финансовые системы», гендиректор которой Евгений Максимов работал одновременно с Мантуровым на Улан-Удэнском авиационном заводе также заместителем гендиректора. «Финансовые системы» стали получать доли в оборонных предприятиях. К 2007 г. фирма числилась совладельцем нескольких оборонных заводов и объединений (см. врез).

В 2009–2010 гг. Федеральная антимонопольная служба дважды отказывала «Финансовым системам» в просьбе увеличить свои доли в предприятиях оборонки. И оба раза потому, что «не удалось установить достоверных сведений о действительных владельцах ООО «Финансовые системы».

По мобильному телефону, указанному при регистрации «Финансовых систем», «Ведомостям» отказались сообщить их координаты. «Это секрет», – ответил собеседник.

«Ведомости» выяснили, что компания имела отношение не только к оборонке, но и к фирмам, связанным с гостиничным и косметологическим бизнесом Мантурова и его супруги Натальи, а также с родственниками депутата Госдумы Алины Кабаевой.

«Дочка» «Финансовых систем» – ООО «Гостиничные технологии» управляет 4-звездочным отелем в Геленджике – SPA Hotel & Wellness «Приморье», открытым в 2010 г. На сайте отеля, в частности, разрекламирован его ресторан «Трофей» – «творение современных архитекторов и дизайнеров, создавших уникальную атмосферу английского охотничьего дома». Этот ресторан, по словам бывшего работника, раньше относился к геленджикской фирме «Приморье-маэстро», которая сейчас не действует, ее 85% были у Мантурова, а остальные 15% – у «Пансионата с лечением «Приморье» профсоюза «Оборонпрома». По адресу пансионата «Приморье» значится и фирма «Приморье косметология», принадлежащая Наталье Мантуровой. Она специалист по пластической хирургии, владеет клиникой пластической хирургии «Ланцет», которая появилась в конце 1990-х на базе больницы № 1 управделами президента.

Еще одной «дочкой» «Финансовых систем» была московская фирма «Резерв-М», занимавшаяся операциями с недвижимостью. Как рассказала секретарь фирмы, с августа 2008 г. гендиректор компании и ее единственная собственница – младшая сестра Алины Кабаевой Лейсан Кабаева, специалист в области гостиничного бизнеса.

Представитель «Оборонпрома» сообщил «Ведомостям», что Реус не является ни бенефициаром Monticello Holdings и «Финансовых систем», ни деловым партнером Мантурова. Представитель Минпромторга передал «Ведомостям», что все активы, которыми владел Мантуров, при его переходе на госслужбу в соответствии с законом были переданы в доверительное управление. А комментировать деятельность отдельных коммерческих лиц министерство не вправе.

Близкие Топилина

Новый министр труда и социального развития Максим Топилин в социально-трудовой сфере больше 20 лет. А его супруга Мария Топилина связана с асбестовой индустрией, которая запрещена во многих странах как опасная для здоровья (см. врез). В 2005 г. Топилин стал главным государственным инспектором труда, а его супруга – владельцем 20% «Минерал трейдинга», торгующего рудой и химическими веществами. 60% фирмы – у бизнесмена Андрея Есина, входившего в совет директоров крупнейшего российского производителя асбеста – «Ураласбеста» (выручка в 2011 г. – 9,4 млрд руб.). До 2007 г. Есин возглавлял московское представительство компании из южно-африканской группы CJ Petrow Group, поставляющей хризотиловый асбест в развивающиеся страны.

«Я как закончила институт 20 лет назад, так и работаю в этой сфере, – рассказала Топилина. – Искать тут какие-либо связи бесполезно. Мне что, теперь взять и уйти с работы? Я бы с удовольствием не работала, но, к сожалению, не могу себе этого позволить».

По словам Топилиной, ее работа «абсолютно никак» не связана со сферой деятельности ее мужа и ей вряд ли придется что-то менять. «Если вы говорите про этот комбинат [«Ураласбест»], то это градообразующее предприятие и любое государство будет поддерживать градообразующее предприятие, не будет его давить», – говорит супруга министра. «От Министерства труда асбестовая индустрия не зависит, – считает она. – Все, что касается правил, связанных с вредными условиями труда, регламентируется законом. Министерство не устанавливает никаких особенных правил, есть общие правила, здесь никаких привилегий быть не может». По ее мнению, конфликта интересов тут нет: «Всю информацию мы предоставляем. Ничего не скрываем, все есть в открытом доступе».

Будет ли Министерство труда объективно подходить к асбестовой проблеме, учитывая, что супруга министра связана с асбестовой индустрией? «Почти уверена, что да», – отвечает Топилина. «Министерство труда и социальной защиты заинтересовано в том, чтобы российские граждане работали в безопасных условиях. При разработке нормативных документов в области охраны труда министерство намерено руководствоваться научно обоснованными данными о степени опасности тех или иных факторов, т. е. результатами исследований ведущих российских и международных научных организаций. Позиция министерства будет зависеть именно от научно обоснованных данных», – отвечает Топилин. А представитель Минтруда добавляет, что медико-санитарным обеспечением работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда занимается Минздрав, а не Минтруд и что Топилин, работая в Минздраве, не курировал это направление.