Минэкономразвития пишет специальный закон для независимых директоров

В законодательстве должны появиться определение независимого директора и требования к кандидатам, заявила на неделе российского бизнеса РСПП замминистра экономического развития Александра Левицкая. У директоров могут появиться саморегулируемые организации (СРО), а срок их участия в совете будет ограничен пятью годами, следует из тезисов выступления Левицкой, опубликованных на сайте Минэкономразвития.

Сейчас такие нормы есть лишь в кодексе корпоративного поведения ФСФР, который носит рекомендательный характер, говорит директор Ассоциации независимых директоров Александр Филатов. Количество независимых директоров в компаниях с госучастием стабильно растет последние три года, следует из статистики Минэкономразвития. В 2008 г. их было 41, в 2009 г. – 59, а в этом году – 77. Все больше их и в других компаниях, согласно исследованию Российского института директоров (см. врез).

В феврале комитет РСПП уже обсуждал подготовленный ФСФР проект поправок в закон об АО (см. www.vedomosti.ru), которые определяли требования к независимым директорам, вспоминает Филатов. Документ разрешает компаниям прописать в уставе требования к независимым директорам. Критерии должны учитывать личные качества, репутацию, образование, навыки, опыт и квалификацию кандидата. Независимыми директорами не могут быть граждане, чьи родственники работали в этой компании, являлись членами совета в течение семи лет либо могли прямо или косвенно распоряжаться 2% голосов. Кроме того, проект позволяет прописать в уставе и квоту на независимых директоров. Пятилетнего ограничения на работу в совете и необходимости вступать в СРО в проекте нет.

Проект внесен в правительство в феврале, говорит представитель ФСФР. Пресс-секретарю премьера Дмитрию Пескову о судьбе документа ничего не известно. Концептуально Минэкономразвития законопроект поддерживает, но есть замечания, говорит директор департамента Иван Осколков: так, идея квотирования может ущемлять интересы миноритариев. «Сейчас миноритарные акционеры, владеющие 10% компании, могут при совете директоров в 11 человек провести хотя бы одного своего представителя; если же появится квота для независимых, то миноритариям ввести своего представителя будет сложнее», – объясняет Филатов.

По кодексу ФСФР человек может работать независимым директором в одной компании до семи лет, эту норму разумно закрепить и в законе, считает Филатов. «Человек может прирасти к обществу и утратить объективность», – говорит Осколков.

Ни в коем случае нельзя загонять независимых директоров в СРО, считает руководитель экспертного центра Российского института директоров Екатерина Никитчанова: «Это ограничит права акционеров, избирающих этих директоров, такого нет нигде в мире».

Сейчас крупные компании придерживаются общепринятых в мировой практике определений и требований к независимым директорам, говорит представитель «Лукойла»: «Наша компания не исключение». В «Лукойле» независимый директор может работать до семи лет, снижение срока до пяти – непринципиальное изменение, как и членство в СРО, добавляет он. Документ ФСФР закрепляет уже сложившуюся практику, согласен юрист крупного энергетического холдинга. Но не стоит разрешать компаниям предъявлять требования к личным качествам директора, это может привести к злоупотреблениям, считает он.

Нет такой профессии – «независимый директор», будет сложно определить это понятие и критерии, уверена Никитчанова: «В одной компании человек может быть независимым, а в другой – исполнительным директором». Она сомневается, что критерии вообще нужны: «Их появление вряд ли повысит эффективность компаний».