В России возник дефицит оленеводов
Вернуть кадры в базовую отрасль АПК Севера пытаются повышением зарплат![](https://cdn5.vedomosti.ru/image/2024/g/1f8w4i/original-1uez.jpg)
О том, что с 1 февраля зарплаты чукотских оленеводов повысят на 50%, сообщил губернатор Чукотки Владислав Кузнецов в своем Telegram-канале. По данным окружного департамента сельского хозяйства и продовольствия, в 2023 г. средняя зарплата оленеводов Чукотки составляла 70 000 руб. в месяц. Теперь она вырастет в 1,5 раза.
По словам Кузнецова, о своем решении он доложил Владимиру Путину во время визита президента в округ 10 января. «Надо признать: у оленеводов и морзверобоев зарплаты низкие для их тяжелого труда, – отметил глава региона. – Такие условия работы не позволяют привлекать молодежь, которая уходит в другие профессии. При этом сами отрасли являются основой традиционного уклада и частью быта коренных народов».
Образ жизни и профессия
Депутат Госдумы Ярослав Нилов (ЛДПР), который последние 10 лет курирует Ненецкий автономный округ (НАО), подтверждает, что молодежь уезжает из арктической зоны, а само оленеводство – это очень тяжкий труд: «Невозможно привести человека извне и сделать оленеводом». По сути, это кочевой образ жизни и кочевник-оленевод должен каждые три-четыре дня переезжать: жить в чумах, мыться где придется в деревнях, удобства на улице и т. д.
Благодаря электрогенераторам в местах кочевья есть свет, спутниковое телевидение, в тундре, кроме того, немало мест, где доступна сотовая связь, рассказывают руководители кооператива «Ижемский оленевод и Ко» в НАО. Тем не менее часто оленеводы электричество экономят и переходят на керосиновые лампы, добавляет депутат Госдумы от Архангельской области единоросс Михаил Кисляков (в ее состав входит НАО).
Оленеводство для них – это то же самое, что обычное животноводство, например свиноводство в Центральной России, рассказывает Нилов. Эта «профессия» распространена по всем российским северным районам, от Мурманска до Чукотки, надо там родиться, чтобы этим заниматься, потому что это уклад жизни, подтверждает Кисляков.
Везде на Севере есть родовые общины коренных народов, которые просто живут на земле и, подобно любителям-дачникам средней полосы, разводят оленей для себя, потому что это их традиционный промысел, а основное производство оленины во всех регионах сосредоточено в хозяйственных кооперативах, существующих еще с советских времен, уточняет Кисляков. Кооперативы обычно объединяют несколько бригад, в каждой бригаде одна или несколько семей.
Сколько оленеводов на Чукотке
В 2021 г. на Чукотке на 14 муниципальных оленеводческих предприятиях и в двух крестьянских (фермерских) хозяйствах было занято 600 человек. Для сравнения: в 2018 г. численность занятых составляла 783 человека на 16 муниципальных предприятиях.
Здесь ведутся зоотехнические работы и учет поголовья. Каждое хозяйство имеет свою территорию выпаса, оленеводы ходят по одному и тому же маршруту, хорошо знают места, где растет мох и ягель, объясняет Кисляков. Каждая оленеводческая бригада состоит из семи-восьми человек. Она занимается выпасом 3000–4000 оленей. За работу получают небольшой оклад, но основные деньги могут выручить за заготовку мяса. Здесь оплата сдельная – сколько мяса заготовил, столько денег и получил, рассказывает Кисляков.
Он добавляет, что отдыхают оленеводы, как и все жители Севера, 52 дня в году, но часто у них не получается проводить столько времени вдали от тундры, часть отпуска они проводят также на кочевье, просто не дежурят около стада.
Основной рынок сбыта оленины – население округа, говорит представитель кооператива «Ижемский оленевод и Ко» в НАО: «Его платежеспособность не позволяет увеличивать цены». «Ижемский оленевод и Ко» поставляет часть своей продукции в Санкт-Петербург, но это небольшие объемы, не особо влияющие на рентабельность.
На фоне роста цен на говядину оленина пользуется все большим спросом, свидетельствует Виктор Старцев, председатель СХПК «Тундра» из Ловозера в Мурманской области. По его словам, если в области говядина стоит под 600 руб., то оленину можно приобрести за 400 руб. Основной рынок сбыта кооператива – Мурманская область, поскольку проект по поставкам в Финляндию пришлось завершить из-за санкций.
Трудности ремесла
Существуют и другие особенности жизни на Севере, говорит Нилов. К примеру, недавно были приняты поправки в законодательство в интересах таких граждан, по которым обладатели прав категории B и B1 могут управлять снегоходом: «А для НАО снегоход – это средство передвижения, средство выживания и средство обеспечения».
Кисляков говорит, что у семей позажиточнее есть снегоходы «Буран» отечественного производства (они в этих широтах зарекомендовали себя лучше всего), но семьи победнее до сих пор пользуются для перемещения традиционной упряжкой. На снегоходах чаще ездят молодые люди, они же чаще надевают спецовки из современных материалов, замечает собеседник из «Ижемского оленевода и Ко». Малицы чаще надевают, когда выезжают к стаду, – там холодно и традиционная одежда подходит лучше всего, современную одежду носят на месте стоянки и в чумах, замечает Кисляков.
Льготы молодым
В 2020 г. в Якутии стартовала программа поддержки оленеводов в возрасте до 35 лет «Молодой оленевод». По этой программе оленевод, проработавший в отрасли не менее четырех лет, может рассчитывать на однократную выплату в 1 млн руб., после которой он обязан проработать в отрасли еще пять лет. В этом году на финансирование программы предусмотрено 28 млн руб., сообщили в региональном министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики.
«Работа ведется по вопросам, связанным с особенностями ношения и владения средствами обеспечения безопасности (оружием. – «Ведомости»), – говорит Нилов. – Есть случаи лишения охотников стволов за то, что их привлекали за нарушение ПДД». Но там, отмечает Нилов, оружие – это средство безопасности, средство существования, средство пропитания и обеспечения. Сейчас работа в этом направлении тоже ведется, чтобы сократить случаи лишения кочевников оружия.
Но династии оленеводов постепенно вымирают, рассказывают в кооперативе «Ижемский оленевод и Ко». Причина в том, что молодое поколение не хочет заниматься ремеслом предков. Молодежь вместо традиционного образа жизни коренных жителей тундры зачастую выбирает жизнь в городе, говорит сенатор от НАО Денис Гусев. Многих не привлекает перспектива жить в чумах по 10 месяцев вдали от людей.
Бывает, что летом или зимой на богатом пастбище пастухи могут неделями жить на одном месте, если стадо отходит на несколько километров, его периодически навещают: объезжают по широкому кругу и смотрят, нет ли следов отбившихся от стада животных или признаков присутствия хищников – на стада нередко нападают волки, росомахи, бездомные собаки. Досаждают оленеводам и люди: Старцев из кооператива «Тундра» жалуется, что два года назад браконьеры убили важенку (самку оленя) со спутниковым ошейником, а остальное стадо угнали.
В некоторых районах тундры работают только мужчины, рассказывают руководители «Ижемского оленевода и Ко». Школа-интернат в ближайшем селе закрылась, и женщины остаются с детьми в поселках, чтобы те получили образование.
Забота государства
В 1950-е гг. советская власть реализовала в Мурманской области проект по переводу кочевого населения на оседлость, рассказывает Старцев. С тех пор оленеводы живут на базах, где есть электричество, телевидение, телефонная связь, пекарня, столовая, мастерские, бани. Самая дальняя база находится от Ловозера в 150 км – ни о каком многомесячном отрыве от цивилизации речи не идет. Если стадо телится или пасется вдалеке от базы, там тоже оборудуется жилье: дом, сарай и туалет. Кроме того, благодаря государственным субсидиям предприятие Старцева смогло закупить два года назад для своих работников снегоходы.
52 000 семей
из числа коренных народов Севера занимаются в России оленеводством, по данным ассоциации «Оленеводы мира»
Внедрение оседлости помогло улучшить условия жизни оленеводов, но не решило проблему с кадрами. При СССР в Ловозере была построена школа-интернат, дети жили и учились там, вместо того чтобы помогать родителям пасти оленей в тундре, рассказывает Старцев. И если раньше, окончив профильное среднее учебное заведение, ребята все же шли в оленеводы, то сейчас они, получив водительские права, устраиваются водителями. «Государство обязано обучать детей в интернатах, чтобы дать им образование, но после этого они действительно не хотят работать в тундре и остаются в деревне», – подтверждает Кисляков. Он добавляет, что с советских времен существуют так называемые красные чумы – кочевые школы, которые объезжают детей, находящихся на кочевье с родителями, но таких школ сейчас мало и они не могут решить проблему.
В 2021 г. в России принята программа господдержки традиционной хозяйственной деятельности 19 коренных малочисленных народов Севера, которая в том числе предполагает подготовку кадров для занятий традиционными видами деятельности. Но для подготовки кадров надо сначала привлечь в эти традиционные виды деятельности молодежь.
Сегодня государство уделяет большое внимание проблемам оленеводства, уверяет сенатор Гусев. По его словам, в НАО проводится профориентационная работа, направленная на формирование у молодежи традиционных ценностей, мотивации и установки на профессиональное развитие в родном регионе. Старейшее учебное заведение региона – Ненецкий аграрно-экономический техникум им. В. Г. Волкова готовит студентов по специальности «оленевод-механизатор». Кроме того, в округе создана законодательная база для осуществления хозяйственной деятельности оленеводов, выделяются субсидии на возмещение части затрат, на наращивание поголовья северных оленей, на строительство и модернизацию убойных пунктов.
В 2023 г. власти НАО расширили субсидию на производство оленины (ранее субсидии давали только на переработку мяса, а теперь хозяйства получают поддержку и для реализации своей продукции в населенных пунктах, где они находятся), что позволило поднять зарплату оленеводам, говорит заместитель председателя собрания депутатов округа Матвей Чупров. В сфере оленеводства в регионе задействовано порядка 900 человек, поголовье оленей в последние годы стабильно держится на уровне 160 000 особей.
Одних денег мало
Одним повышением зарплат кадровых проблем оленеводства не решить, уверен депутат Нилов. Много денег в этой профессии все равно не заработаешь: даже если у бригады есть собственное стадо в общем стаде кооператива и она за счет этого получает дополнительный доход, сильно увеличить свои заработки не получится. Поскольку оленеводство – это в первую очередь призвание, людей надо мотивировать еще и по-другому, считает Нилов.
Сколько оленей убивают
По данным правительства Чукотки, в этом сезоне в округе планируется заготовить около 400 т оленины. В НАО, по данным департамента природных ресурсов, экологии и АПК, за время убойной кампании, которая продлится с октября 2023 г. по март 2024 г., планируется заготовить 1300 т оленины.
Личные олени – это крайне важно, не соглашается Кисляков. Поскольку оленевод живет преимущественно на деньги от заготовки мяса, его доходы растут, если государство начинает закупать оленину по более высокой цене. Собственно, так сейчас и увеличатся заработки оленеводов, говорит Кисляков. По его мнению, для поддержки оленеводческих хозяйств государству нужно также субсидировать доставку оленины до рынков сбыта, чтобы в других регионах России она не продавалась по заоблачным ценам.
На Ямале в 2021 г. ввели сертификаты на чум (хороший чум может обойтись в 700 000–800 000 руб.). За государственный счет можно построить чум из нюка (покрытие из оленьих шкур) на зиму и брезента на лето, двух нарт, печи, обрезной доски и 40 шестов. Для получения жилья необходимо, чтобы возраст претендентов был до 36 лет и в семье имелось трое детей, младший из которых родился с 1 января 2021 г. Такую же меру поддержки сейчас рассматривают и власти НАО, отметил депутат.
«Такие меры могут позволить молодой семье уйти от родителей, вести традиционный образ жизни и заботиться о стаде оленей», – говорит Нилов. «А я бы помимо этого дарил молодым семьям оленеводов снегоходы и квадроциклы. Это было бы действенной мерой поддержки», – добавляет Кисляков. По его мнению, Россия вполне могла бы перенять опыт Финляндии, где в местах кочевья оленеводов построены дома, проведено электричество, используются все самые современные технологии, а территория выпаса оленей огорожена и закрыта для посторонних.
Будущее отрасли за развитием технологий, уверен и Старцев. Например, спутниковых ошейников для наблюдения за стадом, которые облегчают труд оленеводов. Он рассказывает, что его кооператив раньше использовал французские технологии, но из-за санкций потерял к ним доступ. Следить за стадом оленеводам помогают также квадрокоптеры, которые вдобавок отпугивают медведей и росомах. Именно технологии сделают труд оленеводов легче и привлекательнее и позволят обходиться меньшим штатом работников, заключает Старцев.