РАО ЕЭС не согласно с МВФ и Мировым банком
РАО "ЕЭС России" не согласно с требованиями Мирового банка по реструктуризации компании и ее 72 дочерних предприятий. Об этом сообщил заместитель председателя правления РАО Валентин Завадников.
По его словам, требования Мирового банка и других международных финансовых организаций стали предметом "нешуточной дискуссии" на последнем заседании совета директоров РАО ЕЭС, состоявшемся на прошлой неделе.
На заседании представители Мингосимущества и Минтопэнерго довели до директоров РАО точку зрения международных финансовых организаций: практически все генерирующие мощности (т. е. электростанции) должны быть приватизированы, а РАО обязано утратить в региональных компаниях свои блокирующие пакеты.
Это требование вытекает из трактовки пункта 71 "Заявления правительства РФ и ЦБ РФ об экономической политике в 1999 г. ".
Согласно этому пункту к 1 апреля 2000 г. правительство обязалось создать "достаточное количество независимых энергогенерирующих компаний". Реализация этого пункта, по мнению правительства, будет способствовать развитию конкуренции в электроэнергетике.
Как заявил Завадников, правление РАО ЕЭС не разделяет подобную точку зрения. "Тотальная приватизация генерирующих мощностей к 1 апреля 2000 г. попросту нереальна, - сказал Завадников. - Сначала необходимо определиться, что такое РАО ЕЭС и в каком направлении компания должна развиваться в будущем".
По его словам, члены совета директоров давно уже раскололись на два лагеря - "рыночников" и "традиционных энергетиков".
Один из лидеров "рыночников" - председатель Федеральной энергетической комиссии (ФЭК) Андрей Задернюк - считает, что региональные компании необходимо разделить на три части: генерирующие мощности, сбытовые подразделения с распределительными сетями и линии электропередачи. Лишь последние являются объектом естественной монополии и не могут быть проданы.
Напротив, представитель "традиционных энергетиков", замминистра топлива и энергетики Виктор Кудрявый, ратует за сохранение нынешней структуры региональных компаний и, более того, за передачу им федеральных электростанций, которые сейчас принадлежат РАО ЕЭС.
По словам Завадникова, правление компании занимает промежуточную позицию. "Через какое-то время, пока не определенное, мы уменьшим долю своего влияния на генерирующие мощности, хотя и оставим ее достаточно большой", - сказал член правления РАО ЕЭС. При этом компания будет делать упор не на приватизацию в чистом виде, а на создание энергоугольных и энергопотребительских компаний.
Конкретные формы начального этапа реструктуризации компании правление обещает определить до конца месяца. Только тогда станет понятно, что именно холдинг намерен продать до 1 апреля 2000 г. и сколько независимых компаний будет создано. Кроме того, к началу ноября предполагается сформировать концепцию, которая должна определить перспективы развития компании в начале третьего тысячелетия.
По мнению Виктора Кудрявого, бессмысленно расчленять региональные компании, когда отсутствует конкурентная среда, а создать ее в электроэнергетике на сегодняшний день не представляется возможным.
"Традиционному энергетику" вторит и аналитик инвестиционной компании Brunswick Warburg Дмитрий Виноградов. Он также считает, что никакой конкуренции без нормально функционирующего оптового рынка электроэнергии в России быть не может. "Чтобы его создать, нужно решить фундаментальные проблемы российской экономики - неплатежи, несбалансированность федерального и местных бюджетов, нейтрализовать резкую реакцию региональных властей на отключение промышленных предприятий и так далее", - сказал Виноградов.
Кроме того, конкуренцию на оптовом рынке сдерживает отсутствие конечных потребителей, например крупных промышленных предприятий, железных дорог. На рынок их не пускают местные власти, заинтересованные в сохранении влияния региональных энергетических компаний.
Оценивая перспективы распродажи активов дочерних предприятий РАО "ЕЭС России", Виноградов заметил, что в нынешних условиях нереально найти достаточное число инвесторов, которые согласились бы их приобрести.