Ипотеке указали путь
На следующей неделе правительство должно решить, каким быть жилищному ипотечному кредитованию в России. Госстрой РФ, разработавший собственную концепцию развития ипотеки, настаивает, что кредиты должно выдавать специализированное федеральное агентство. Региональные организации, уже развивающие ипотечные проекты, говорят, что в каждом регионе на основе единых стандартов будет разработана своя схема ипотеки, учитывающая местные особенности.
Вчера коллегия Госстроя одобрила "Концепцию развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации", разработанную ведомством совместно с фондом "Институт экономики города". На следующей неделе документ будет рассматриваться на заседании федерального правительства. По сведениям "Ведомостей", концепцию будет предложено доработать в течение 30 дней.
В соответствии с одобренным на коллегии проектом концепции основой вторичного рынка ипотечных кредитов должно стать Федеральное агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Именно оно должно контролировать все денежные потоки, направленные на ипотечные субсидии. Разработчики концепции рассчитывают, что механизм предоставления заемщикам жилищных субсидий и различных льгот, в том числе налоговых, будет использоваться широко. По оценкам специалистов Госстроя, 1 руб., освобожденный от подоходного налога при ипотечном кредитовании, принесет 4 руб. в виде налогов от других участников процесса (строителей, кредитных организаций).
Коллегия Госстроя просит правительство поручить Минфину выделить агентству дополнительные средства из бюджета (10 млн руб. в IV квартале текущего года и 360 млн руб. для пополнения уставного капитала в 2000 г.), а также предоставить государственные гарантии по внутренним заимствованиям в размере 6,5 млрд руб. и по внешним заимствованиям на $150 млн сроком на 10 лет.
Пока Минфин деньги выделять не хочет, так как сомневается в эффективности работы агентства. По данным Счетной платы РФ, из 80 млн руб., выделенных агентству ранее, на уставную деятельность израсходовано только 2 млн руб. А кредитов выдано менее 10. Представитель Минфина на коллегии призвал агентство сначала отчитаться в расходовании выделенных бюджетных средств и только после этого требовать новые.
Начальник отдела развития ипотеки Госстроя Владимир Пономарев, несмотря на сформированный в ведомстве взгляд на единую ипотеку, признался "Ведомостям", что, по его мнению, регионам, во многих из которых ипотечное кредитование уже достаточно активно развивается, надо предоставить большую свободу. "Нельзя заставлять работать по одной схеме, допустим, Москву и Ульяновск, где стоимость жилья и уровень доходов населения существенно разнятся, - говорит Пономарев. - Поэтому основную работу по ипотечному кредитованию могли бы вести региональные агентства, а федеральное - играть роль координирующей структуры".
Представители строительных организаций из регионов с мнением Пономарева полностью согласны. "У нас уже есть чему поучиться, однако пока наш опыт при разработке концепций не учитывается - всех хотят причесать под одну гребенку, но это уже вряд ли получится", - сказал "Ведомостям" руководитель одной из строительных организаций Белгорода.
На кого рассчитана концепция По расчетам директора фонда "Институт экономики города" Надежды Косаревой, одного из разработчиков концепции Госстроя, на ипотечные кредиты в России сможет претендовать семья из трех человек с доходом свыше 1000 руб. на человека в месяц.
По ее мнению, они смогут взять кредит объемом от 20% до 40% стоимости стандартной квартиры метражом 54 кв. м (при том что средняя стоимость 1 кв. м жилья по России, по их данным, - 6000 руб.). Ежемесячный взнос составит порядка 350 руб. с человека. В качестве первоначального взноса может быть зачтена недвижимость, уже имеющаяся у семьи. Другие эксперты считают, что эти расчеты существенно занижены. По оценкам Министерства РФ по налогам и сборам, для того чтобы участвовать в ипотечном кредитовании при нынешних условиях предоставления кредитов, у семьи из трех человек должен быть доход не ниже $1500.