Заплатите еще раз
Министерство по налогам и сборам отважилось перечить Конституционному суду. Фискальное ведомство намерено повторно собрать налоги с предприятий, отправивших их в бюджет через неплатежеспособные банки, сообщил вчера начальник управления МНС Дмитрий Игнатьев.
Понять мытарей можно: на прошлогоднем решении КС бюджет уже потерял 18 млрд руб. Суд в октябре 1998 г. постановил считать уплатой налога сдачу платежного поручения на перечисление средств в бюджет при наличии у предприятия средств на банковском счете. Однако многие банки оказались после кризиса не в состоянии осуществить эти проводки. А потом среди них появились и такие кредитные учреждения, которые стали специализироваться на таких неплатежах.
Контрмера налоговиков состоит в том, чтобы "признать неисполненными те налоговые обязательства, которые возникли в отношении предприятий-налогоплательщиков через проблемные московские банки по этим мошенническим схемам", заявил Дмитрий Игнатьев. Дальнейшее развитие ситуации он видит следующим образом: "Мы не признаем исполненными обязательства банка, после чего налогоплательщик-предприятие отзывает у проблемного банка указанные платежки как неисполненные. Затем предприятие исполняет свои обязательства через другой банк, списывая средства со своего расчетного счета".
По словам Игнатьева, применить такой порядок МНС сможет на основании письма Центробанка России от 18 июня 1999 г.
N182-Т (см. справку).
"До конца ноября мы должны полностью очистить банковскую систему от проблемных банков, - обещает Игнатьев.
- Совместными с ЦБ усилиями мы сломили порочный механизм и начали отзывать лицензии у банков, которые нарушают налоговое и банковское законодательство".
Уже отозваны лицензии у девяти проблемных банков, еще девять ждет та же участь.
По словам Игнатьева, "эти 18 банков украли из бюджета около 5,5 млрд руб. ". Под прицел МНС попали еще 30 банков.
Однако начальник юридического отдела Ассоциации Российских банков Валерий Сергеев, например, уверен, что "письмо ЦБ не имеет юридической силы по сравнению с постановлением Конституционного суда и Налоговым кодексом".
"Решение Конституционного суда никто не вправе отменить и проигнорировать, даже президент, - говорит Сергеев. По действующему законодательству после сдачи платежки налогоплательщик свои обязательства перед бюджетом исполнил, и все претензии МНС и ЦБ могут быть направлены только в отношении банков, задержавших платежи".
Из письма ЦБР от 18 июня 1999 г.N 182-Т "О применении отдельных Положений Инструкции Банка России от 31. 03. 97 N59": "К кредитным организациям, не обеспечивающим по поручению налогоплательщиков своевременное перечисление средств в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды и имеющим непрерывно в течение трех и более рабочих дней не оплаченные в срок расчетные документы из-за отсутствия средств на корреспондентских счетах кредитной организации, территориальные учреждения Банка России применяют меру воздействия в виде ограничения на осуществление расчетов по поручению юридических лиц в части операций на перечисление средств в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на срок до шести месяцев в порядке, предусмотренном Инструкцией Банка России от 31. 03. 97 N59.
В период применения данной меры воздействия кредитные организации не вправе осуществлять расчеты по поручению юридических лиц в части операций на перечисление средств по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды и принимать к исполнению платежные поручения на проведение указанных операций".