Границы статуса
Вопрос о депутатской неприкосновенности волнует многих, и некоторые пытаются эксплуатировать эту тему в своих целях.
Позиция фракции НДР такова: депутатская неприкосновенность должна сохраняться, но иметь разумные пределы. То, что сейчас происходит, с нашей точки зрения, не совсем правильно, так как планка неприкосновенности слишком завышена. В Госдуме предыдущего созыва нам несколько удалось ее снизить, ведь по старому закону против депутата вообще нельзя было возбуждать уголовное дело и проводить следственные действия. В результате внесенных поправок таковые процедуры в отношении депутатов все же были разрешены. Но когда возникает вопрос о привлечении депутата в качестве обвиняемого, тут же нужно разрешение палаты.
Мы считаем, что порог неприкосновенности должен быть снижен до следующих пределов: проводить активные следственные действия можно, привлекать в качестве обвиняемого тоже можно без разрешения палаты. И только когда дело пойдет в суд, тут генеральному прокурору уже надо обратиться в Государственную думу за санкцией. Логика простая: не привлекая человека в качестве обвиняемого, следственные действия продолжать нельзя. И обычно на этом этапе все рушилось, упираясь в бетонную стену пресловутой неприкосновенности.
Еще одна немаловажная проблема - отзыв депутата. В прежние времена существовала такая процедура, правда, я не помню ни одного случая, чтобы избиратели отозвали своего депутата.
Между тем не секрет, что в Думе есть много депутатов, которые свои обязанности не выполняют.
Есть и такие депутаты, которые совсем забывают о своих избирателях и не ездят в округа, предпочитая оставаться в Москве или путешествовать за границей.
Конечно, не Дума должна возбуждать процесс отзыва депутата, а сами избиратели. Но пока такой возможности у них нет, даже если бы они и хотели. Тут возникает другой вопрос: как отозвать депутата, прошедшего по партийным спискам. Если дать право менять нерадивых депутатов самим партиям, то можно натолкнуться на произвол. Поэтому фракция "Наш дом - Россия" выступает за то, чтобы Дума избиралась только по одномандатным округам. Преимущества снижения порога депутатской неприкосновенности и закрепления процедуры отзыва депутата очевидны: в Государственную думу перестает рваться криминал.
Например, у меня в Усть-Ордынском Бурятском автономном избирательном округе из девяти зарегистрированных кандидатов тоже есть несколько человек, имеющих криминальные связи.
Причем люди с сомнительной репутацией всегда выбирают такие округа, где у них есть шанс выиграть, задействовав большие деньги. Как правило, это автономии вроде Карачаево-Черкесии, Чукотки, Агинского автономного округа. Поэтому, я считаю, целесообразно было бы ввести в законодательство принцип, согласно которому в федеральный парламент от какой-либо территории мог избираться только тот, кто проживает непосредственно в данном регионе.