Мы в ответе за тех, кого победили
ПРИШТИНА, КОСОВО - Слухи об окончании колониальных времен сильно преувеличены. За последние годы ООН взяла под свой контроль руководство Камбоджей (1992 - 1993 гг.), Боснией (с 1995 г. по настоящее время), Косовом, а теперь и Восточным Тимором. Но нигде процесс захвата власти не зашел так далеко, как в Косове. В отличие от Боснии здесь вообще не существовало местного правительства (по крайней мере признанного официально), с тех пор как сербы ушли отсюда в июне этого года. Так что же представляет собой колонизация в стиле ООН? Над этим вопросом я думал под стрекот большого военного вертолета, переправлявшего группу журналистов и политиков из Македонии в Косово. Эта поездка, совершенная на прошлой неделе, была мирной, даже несмотря на грозный вид сопровождавших нас итальянцев - бойцов Косовских миротворческих сил, вооруженных тяжелыми автоматами.
Столица и крупнейший город Косова Приштина предстала передо мной в лучшем состоянии, чем я ожидал. Организаторы поездки, немецкий Фонд Маршалла и Новая атлантическая инициатива, предупреждали нас, что в городе не будет электричества и горячей воды. Однако в приштинском Grand Hotel, хоть и не заслуживающем тех пяти звезд, которые украшают его фасад, было в наличии и то и другое. По крайней мере большую часть времени.
Приштина поразила скорее своей ужасной архитектурой, чем разрушением от омбежек. Улицы кишат магазинчиками, в которых есть все, что пожелаешь. Возле каждого окна в жилых домах - тарелка спутниковой антенны. И если не обращать внимания на периодически проезжающие мимо бронетранспортеры миротворческих сил, кажется, что жизнь почти вернулась в нормальное русло.
Однако впечатление благополучия поверхностно. Здесь существуют серьезные проблемы. Администрация ООН в Косове, которой руководит француз Бернар Кушнер, по многим вопросам не смогла уложиться в намеченные сроки. Так, до сих пор не проведена перепись населения, а не зная, кто и где живет, невозможно собирать плату за электричество, проводить выборы и выполнять множество других функций управления.
Во всех бедах здесь винят в основном ООН, члены которой не выполнили данные обещания предоставить Косову поддержку.
И хотя США часто упрекают в неуплате членских взносов в ООН, здесь, в Косове, склонны сваливать вину на европейские страны.
Ведь без обещанного ими финансирования ООН не может позволить себе ежедневных расходов, необходимых для обеспечения деятельности администрации. Государственные служащие - от школьных учителей до бывших бойцов Косовской освободительной армии, зачисленных в батальоны по защите Косова, - не получают зарплату. Что касается бойцов, то они еще и не отдыхают, так как постоянно приходится успокаивать демонстрантов у здания штаб-квартиры ООН.
Другая важная проблема - запутанность ветвей власти. На сегодняшний день Косово управляется не только силами ООН, но и Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейским союзом и, конечно, Освободительной армией с контингентом из 30 различных стран.
Координация всех этих солдат и работников бюрократического аппарата - кошмар, особенно учитывая противоречивость задач каждого из участников.
По условиям Резолюции ООН N1244 перед ООН стоит задача управлять Косовом, сохраняя при этом видимость, что Косово все еще входит в состав Сербии. Кушнеру досталось от генерального секретаря ООН Кофи Аннана за провозглашение немецкой марки официальной валютой Косова.
Ничего пока не сделано для введения нового кода для международной телефонной связи, не налажены почтовые услуги, не отрегулирована система налогообложения, не проведена замена номерных знаков для автомобилей, отсутствуют и другие атрибуты той государственной власти, в которой нуждается Косово.
Хорошо, что пошло на убыль насилие албанцев над сербами. Генерал Рейнхардт, командующий Косовскими миротворческими силами, хвастает, что в Приштине теперь спокойнее, чем в Вашингтоне. Частично это заслуга 50 000 солдат миротворческих сил и 1700 офицеров полиции ООН.
Однако главная причина изменения ситуации к лучшему - в завершении этнической чистки Косова.
На сегодняшний день здесь остается менее половины сербского населения, численность которого до войны составляла 170 000 человек. Основная часть тех, кто остался, концентрируется в этнических анклавах на севере страны, где ими занимаются агенты Слободана Милошевича. Учитывая враждебность друг к другу албанцев и сербов, трудно представить, что когда-нибудь анклавы могут войти в состав Косова.
Напряженность между двумя этническими группами может в любой момент перерасти в открытый конфликт. Незадолго до моего приезда был убит болгарин, служащий представительства ООН, который рискнул заговорить по-сербски на улице Приштины. А перед нашим отъездом группа сербов, передвигавшаяся под охраной Косовских миротворческих сил, подверглась атаке со стороны албанцев.
Косово разделено не только этнически, но и политически. На право руководить Косовом - этой провинцией? страной? колонией? претендуют Хашим Таци, бывший лидер Косовской освободительной армии (теперь руководит неофициальным "временным" правительством), и Ибрагим Ругова, пацифист, избранный президентом Косова в 1991 г.
Таци пользуется поддержкой Госдепартамента США, но после личной встречи оставляет впечатление истового головореза.
Отвечая на вопрос о свободе прессы, дает понять, что предпочитает свободу от прессы.
Ругова, принявший нас в своем доме, где в тот вечер не было света, явно намного терпимее своего соперника, хотя и лишен энергии, свойственной конкуренту.
Как и любой другой албанский лидер, Ругова считает, что контролируемая государством экономика Косова не нуждается в радикальных экономических реформах. "Что до меня, - говорит он, - так миротворческие силы могут оставаться здесь хоть навсегда". (WSJ)