Молчаливый саботаж
Вчера Государственная дума отклонила во втором чтении проект закона "О риэлторской деятельности в Российской Федерации" при полном отсутствии возражений со стороны депутатов, правительства и администрации президента. Не голосовали за принятие поправок в основном депутаты фракции КПРФ, которые объясняют свою позицию простым непониманием основного термина проекта.
С тем, что законопроект призван, как утверждают его авторы, оградить потребителей от мошенничества на рынке риэлторских услуг, коммунисты и не спорили. По мнению члена Комитета Думы по собственности коммуниста Николая Арефьева, за законопроект не проголосовали потому, что было не понятно, зачем он нужен. "Многие не знали, что такое риэлторская деятельность, законы лучше называть по-русски", - сказал он.
В первом чтении Дума рассматривала проект больше года назад, и работа над поправками началась в августе прошлого года.
Практически она была завершена уже к февралю, последнее заседание Экспертного совета, который ее осуществлял, прошло в январе. "Мы постарались максимально учесть все замечания всех политических сил, - сказал "Ведомостям" член Экспертного совета вицепрезидент Московской ассоциации-гильдии риэлторов (МАГР) Сергей Багаев. - Не понимаю, что могло стать причиной отклонения".
Член комитета Думы по собственности Павел Веселкин, вносивший законопроект, видит причину такого странного развития событий в политических интересах фракций. "Возможно, КПРФ хочет, чтобы мы [НДР]поддержали их в каком-то другом вопросе, - сказал он "Ведомостям". - В лижайшие день-два выяснится, стоит за этим торг или что-то иное". По его словам, проект закона может быть вынесен на повторное голосование уже в пятницу.
Проблемы с принятием законопроекта, в котором определен минимальный размер финансовых гарантий по одной сделке (т. е. страховой суммы) в 3000 минимальных размеров оплаты труда (около $10 000), по мнению некоторых риэлторов, является резульытатом лоббистской деятельности страховых компаний. Страховщики, по словам члена Экспертного совета генерального директора риэлторского агентства "Наша Москва" Михаила Гороховского, заинтересованы в повышении этой "планки". В частности, пул из шести компаний, аккредитованных в Московской лицензионной палате, осуществляющий добровольное страхование профессиональной ответственности риэлторов, установил минимум в $60 000. Страховая премия, составляющая примерно $600 в год, вполне приемлема для компаний. Но она "неподъемна" для агентов, которые, пояснил Гороховский, сейчас все чаще регистрируются как частные предприниматели, выступающие от имени фирмы.
Главная задача законопроекта - защитить права потребителей риэлторских услуг, максимально оградить их от недобросовестных маклеров и фирм. С этой целью в документе подробно прописываются особенности лицензирования риэлторских фирм, обязательные нормы составления договоров с клиентами, вводится положение о ведении реестра риэлторских компаний, а также страхование профессиональной ответственности перед потребителями.
Последняя норма является одной из ключевых для защиты прав граждан, совершающих операции с жильем, хотя и недостаточной. По данным МАГР, примерно из 250 000 сделок с квартирами в Москве за последние семь лет 12 500 были оспорены в суде и расторгнуты. Около 300 случаев повлекли за собой особо тяжкие последствия - честно заплатившие за квартиру люди утратили право собственности на нее и оказались на улице.
Причины при этом могут ыть разными, указал Гороховский, и не обязательно они связаны с профессиональными ошибками риэлторов, риск которых покрывается обязательным страхованием. "Ответственность за возможную утрату прав собственности добросовестным приобретателем недвижимости депутаты пытаются переложить на одних риэлторов, - сказал он.. - Но иногда по документам невозможно предположить возникновение дополнительных обстоятельств. Наследник, о котором не знали ни родственники, ни друзья покойного, выскакивает, как черт из табакерки. " Такие риски не покрываются страхованием ответственности риэлторов, подтвердил руководитель отдела страхования ответственности страховой компании "Спасские ворота" Сергей Никитин. По его словам, здесь нет ошибок риэлторов и это можно доказать в суде. Единственный способ избежать неприятностей - страховать риск утраты права собственности в конкретной сделке, но это должно делать уже не агентство, а покупатель.
По мнению Никитина, в законе должна быть зафиксирована минимальная страховая сумма, которую смогут корректировать в сторону увеличения как сами страхователи, так и местные органы власти (из-за разницы цен на квартиры в регионах). "Покупая пент-хаус ценой в $400 000, человек вполне может поинтересоваться наличием договора страхования у фирмы, - сказал он. - Если ему покажут полис на $20 000, то он вряд ли будет иметь дело с этой компанией".