К вам гости
Заместитель руководителя департамента подоходного налогообложения физических лиц МНС России Макс Сокол заверил вчера "Ведомости", что автоматическая обработка данных позволит в несколько раз сократить число налогоплательщиков, которых инспекторы тревожат напрасно по поводу деклараций. В 1999 г., по его словам, напрасно потревожены будут всего несколько миллионов человек.
Суббота. Утро. Половина восьмого.
Звонок в дверь. Кто-то непрерывно давит на кнопку, пока вы окончательно не проснетесь, не встанете, не подойдете к двери.
- Кто там? - Вам повестка.
В конверте со штампом "Заказное" обнаруживается письмо из налоговой инспекции. Вас извещают, что, по имеющимся в инспекции данным, у вас было несколько источников дохода и поэтому вы должны были подать налоговую декларацию. "Действующим законодательством установлена административная, финансовая ответственность за несвоевременное представление или непредставление декларации о совокупном годовом доходе, сокрытие доходов от налогообложения или искажение данных в декларации". Чуть ниже - адрес инспекции и телефон, по которому надлежит позвонить. До понедельника, когда появится возможность хоть что-то выяснить, остается достаточно времени, чтобы вспомнить 1998 г. день за днем и окончательно утвердиться в мысли, что бдительные инспекторы, несомненно, вычислили скрытую от налогообложения выручку за костюм, вышедший из моды и проданный год назад гостившей в столице дальней родственнице.
В понедельник, совершенно приготовившись за две бессонные ночи ко всем перечисленным в повестке видам ответственности, вы звоните по указанному телефону.
- Где получали зарплату, кроме основного места работы? - спрашивает вежливый женский голос.
- Нигде.
- Тогда вы нам не нужны.
"Ошибки, конечно, случаются, сказал "Ведомостям" заместитель руководителя департамента МНС Макс Сокол. - Но раньше, до введения автоматизированной системы, было еще хлеще. Раньше мы получали в год порядка 20 млн сведений о вторичной занятости и не имели данных об основной работе. В итоге вынуждены были тревожить 10 - 12 млн человек напрасно. Введение автоматической обработки данных сокращает количество потревоженных понапрасну в несколько раз, хотя и она не совершенна".
Центр обработки данных (ЦОД) начал действовать в Москве только в этом году. Сюда стекается вся информация о подаче гражданами налоговых деклараций, о доходах и другой налоговой отчетности, а также поступают заполненные бланки деклараций и справки о доходах для последующей обработки. Эти сведения в электронном виде передаются в Госналогинспекции по месту жительства налогоплательщика. Последние, в свою очередь, производят сопоставление данных о каждом налогоплательщике, по результатам которого принимается решение о дальнейших действиях инспекции по отношению к каждому налогоплательщику. В процессе анализа определяется круг потенциальных декларантов, не представивших сведения о совокупном годовом доходе, но, по мнению инспекции, обязанных это сделать. С введением системы срок обработки данных по декларациям и справкам с места работы только по московскому региону сократился с нескольких месяцев до нескольких недель. Однако главной целью введения ЦОД является увеличение поступлений подоходного налога в бюджет. Макс Сокол утверждает, что успехи уже есть.
"Количество лиц, дополнительно привлеченных к декларированию, по итогам наших проверок, продолжает уменьшаться. В этом году таких нарушителей будет не более 10% от общего числа подавших декларации (в прошлом году было 13%), - обещает Сокол. - Как только у нас появятся финансовые возможности, мы будем совершенствовать систему". Когда именно это произойдет, в МНС, впрочем, не знают.
"Мы давно выступаем за введение ответственности налоговых органов за неправомочные действия", - сказал "Ведомостям" по поводу массовых проверок член правления Общества налогоплательщиков Сергей Пархоменко. Однако заставить МНС элементарно отладить схему компьютерного целеполагания для веерных проверок физлиц вряд ли кому-нибудь удастся.
Фискальные органы "уже так запугали депутатов", что те вряд ли посмеют вступиться за рядовых налогоплательщиков, считает Пархоменко.