Бюджетные бои

Во вторник думский комитет по обороне на совместном заседании с бюджетным комитетом защищал поправки, касающиеся национальной обороны. Большинство наших поправок, направленных на социальную защиту военнослужащих и членов их семей, было принято. Однако несколько существенных оказались отвергнуты - например, правительство предложило заморозить закон о статусе военнослужащих на 2000 г. в части выплаты военнослужащим премий в трехкратном размере, уменьшив их до полутора. Это лишает военнослужащих всех силовых структур около 5 млрд руб. в год, а конкретно каждого нескольких тысяч рублей. Но Конституция запрещает принимать законы, ухудшающие социальное положение граждан. Поэтому я, как председатель комитета и основной разработчик данных поправок, собираюсь вынести эти вопросы на пленарное заседание Думы.

Второй немаловажный пункт, по которому получили огромное сопротивление правительства, найденные нами источники на финансирование упомянутых поправок. Хотя очевидно, что правительство либо не знало об этих источниках, либо прятало их специально, - поэтому они и не вошли в бюджет 2000 г. Например, это плата за пролет иностранных самолетов в воздушном пространстве России, за проход в наших территориальных водах иностранных судов и т. д. Приблизительно $2,5 за т груза берется с иностранного судна, зашедшего в наш порт, взлет и посадка самолета - по $10 000. С 29 декабря 1999 г. будет отключена электронная система прохождения финансовых средств в казначейство. В результате средства эти не будут учтены ни в 1999, ни в 2000 г. (в 2000 г. они только поступят) - а это около 6 млрд руб. И хотя нас уверяют, что часть средств уже учтена, ни в первом, ни во втором чтении по бюджету этих источников дохода не существует.

Мы предложили часть данной суммы выделить на оборону, на обеспечение безопасности стратегических ядерных сил, на закупку медикаментов, на строительство жилья для военнослужащих. Но жесточайшее сопротивление правительства было поддержано большинством бюджетного комитета, и я вижу, что эти миллиарды так неучтенными и останутся. И дай Бог, чтоб эти средства остались резервом, а не были потрачены на некие неизвестные цели. На сегодняшний день, по разным оценкам, от 80 млрд до 100 млрд руб. оказались не учтенными в доходах бюджета 1999 г. Что это: попустительство тех, кто формировал бюджет-1999, или же средства были скрыты умышленно? Что же касается принятых на совместном заседании поправок, то около 7 - 8 млрд руб. пойдет на государственные жилищные сертификаты, около 1 млрд руб. мы нашли на дополнительное медобеспечение военнослужащих. За это я благодарен моим коллегам из комитета по бюджету.