Госмонополия.ru
Регистрацией адресов в российском Интернете собирается заняться Минсвязи, отстранив от этой работы Российский НИИ развития общественных сетей (РосНИИРОС).
Об этом вчера заявил министр связи и информатизации Леонид Рейман. Кроме того, Минсвязи подготовило документ, согласно которому каждая фирма будет обязана иметь собственный веб-сайт.
Проект положения Минсвязи РФ "О порядке выделения и использования доменных имен в российском сегменте сети Интернет" подытожил неоднократные высказывания Реймана о необходимости контролировать содержание Интернета. "В Рунет не будет компромата и извращенного секса", - заявил он на одной из своих прессконференций.
До сих пор существующие законы не позволяли сколько-нибудь эффективно воздействовать на владельцев русскоязычных сайтов. РосНИИРОС осуществлял только техническую регистрацию, не выясняя, где, например, расположен сервер сайта - в Москве или Сан-Франциско. В последнем случае законы РФ к владельцам сайта неприменимы. Поэтому один из пунктов нового положения "О порядке выделения... "требует, чтобы все сайты зоны ru находились на серверах, физически размещенных на территории РФ.
Согласно другому пункту положения отныне адрес сайта станет обязательным реквизитом для ряда юридических лиц, в частности для ОАО, банков, страховых обществ, СМИ, учебных заведений, предприятий с участием иностранного капитала. То есть практически все фирмы будут вынуждены открыть свои веб-страницы, естественно, заплатив за регистрацию некую сумму Минсвязи. И это не считая расходов на необходимое техническое оборудование.
Все это вызывает законное недоумение юристов.
"Можно считать неудовлетворительными практически все предлагаемые дефиниции как с юридической, так и с технической точки зрения", - считает Виктор Наумов, научный сотрудник СПИИ РАН.
"Это попытка госмонополизации Интернета, - добавляет Рубен Макаров, шеф-редактор издания Deadline.ru компании "ГарантПарк". - Пусть пока у российского Интернета денег нет. Но Минсвязи старается получить контроль над будущей прибыльной индустрией".
"В тексте содержится несколько абсурдных положений. Основные технические понятия введены некорректно, - говорит Елена Герцева, адвокат МГКА, юрист-консультант РосНИИРОС. - Кроме этого проигнорированы положения действующего законодательства РФ".
Наибольшее недоумение вызывает понятие "особые доменные имена" (ОДИ). Таковыми будут считаться "имена сайтов с использованием слов и/или словосочетаний, имеющих государственное, культурное, историческое или иное особое значение (например, www.russia.ru, www.lermontov.ru) ".
Система ОДИ чрезвычайно уязвима для критики. Например, как будут выработаны критерии для резервирования текстовых обозначений, записанных латинскими буквами? Что считать историческим именем - Gorbachev или Gorbatchov, Pozharsky или Pojarskii? Другая сторона медали - владельцы знаменитых фамилий останутся без возможности зарегистрировать сайт "имени себя". А ведь при желании можно найти сколько-нибудь известного однофамильца практически любого человека. "Особые доменные имена - это "стоп-лист", который может явиться почвой для злоупотреблений", - считает Елена Герцева. По мнению Рубена Макарова, "это прямой путь к чиновничьей власти над Интернетом, что приведет к взяточничеству и коррупции".
В Минсвязи заявили, что "удовлетворены юридическим совершенством документа". Но в РосНИИРОС не оставляют надежд поучаствовать в переработке документа.
"Мы открыты для сотрудничества в области совершенствования системы формирования адресного пространства зоны ru", - заявил директор РосНИИРОС Алексей Платонов. Представители "интернет-сообщества" и Фонда эффективной политики уже успели крайне негативно высказаться о проекте Минсвязи на встрече с премьерминистром Путиным 28 декабря.
Путин согласился и поручил Рейману "наладить рабочее взаимодействие". Впрочем, по мнению юристов, это делу не поможет.
"Такое рабочее взаимодействие также ни к чему не приведет, - считает Макаров. - Просто российский Интернет будет отдан на откуп ФЭПу и тем, кто за ним стоит, а также "свободным художникам", плохо разбирающимся в юриспруденции".
В наиболее неприятном положении окажутся так называемые сетевые СМИ. Вдобавок к положению "О порядке выделения... "в правительстве подготовлен документ "О порядке государственной регистрации средств массовой информации, использующих для распространения информации глобальные информационные сети". Из него явствует, что бразды правления Рунетом будут переданы Министерству РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Один документ органично дополняет другой: контроля Минпечати попрежнему можно будет избежать, разместив сайт сетевой газеты н иностранном сервере (например, на доменах.com или.net), но тогда, согласно "Порядку выделения... ", редакция сетевой газеты не сможет получить статус юридического лица. Иными словами, "всех клеветников - в подполье".