100%, но в рублях
Пока большинство банкиров продолжали праздновать наступление нового года, Центральный банк не расслаблялся. 6 января на встрече с Владимиром Путиным председатель ЦБ Виктор Геращенко практически заручился согласием и. о. президента на повышение норматива обязательной продажи экспортерами валютной выручки с 75% до 100%. В обмен Геращенко посулил правительству "существенно" снизить ставку рефинансирования.
Как ни парадоксально это звучит, но именно стремление год назад обеспечить крепкие тылы административному регулированию экономики не позволяет сейчас Центробанку принять решение о 100% -ной продаже экспортерами валютной выручки системе бирж без согласования с другими органами власти. До декабря прошлого года Банк России мог сам принимать подобные решения, но, увеличивая самом начале 1999 г. норматив экспортных продаж до 75%, ЦБ сделал это через внесение изменений законодательство. Соответствующий пункт был внесен закон "О первоочередных мерах области бюджетной и налоговой политики".
В результате для того, чтобы экспортеры продавали больше 75% вырученной валюты, необходимо изменять закон, а это история долгая и требующая согласия правительства, которое обладает правом законодательной инициативы, Госдумы, Совета Федерации и президента.
Чтобы помочь прохождению нового законопроекта, правительство и ЦБ заявили о готовности снизить ставку рефинансирования. Сейчас ее размер составляет 55%, что при текущем уровне инфляции 18% годовых оставляет большой потенциал для снижения ставки рефинансирования, а вслед за ней и ставок по коммерческим кредитам.
Правда, председатель подкомитета по банковскому законодательству Госдумы Павел Медведев комментарии "Ведомостям" назвал "наивными" ожидания, что низкая ставка рефинансирования сможет оказать существенное влияние на рост производства, так как "в отличие от западных стран наши банки не могут автоматически получить кредит по этой ставке".
На участников валютного рынка намерение ЦБ увеличить продажу экспортной выручки особого впечатления не произвело.
"Инициатива Геращенко по поводу 100% -ной продажи экспортерами валютной выручки не окажет решающего воздействия на рынок, - полагает специалист казначейства НОМОС-банка Василий Федоров. - Лишние 25% абсолютном выражении не так уж много: какой-то день они окажут решающее влияние на динамику торгов, но такие случаи будут носить единичный характер".
Острее всех на заявление главы ЦБ отреагировали предприятия-экспортеры. Для них 100% -ная продажа валютной выручки обернется существенными потерями. Им придется продавать валюту, чтобы затем откупить обратно какую-то ее часть для закупки оборудования и других расчетов.
Здесь уместно вспомнить, как ровно год назад принималось аналогичное решение об увеличении норматива продаваемой экспортной выручки с 50% до 75%. Тогда результате лоббистской деятельности экспортеров, прежде всего нефтяных компаний, была сделана поблажка: те, кто имел валютные обязательства перед нерезидентами, могли по-прежнему продавать лишь половину валютной выручки. Неизвестно, предусматривается ли подобное решение и этот раз.
Многие аналитики считают, что новое ограничение ЦБ будет введено на время.
"Думаю, это превентивная мера, скорее всего временная, - говорит финансовый аналитик UFG Алексей Заботкин. - [В I квартале]будут сезонное снижение сальдо торгового баланса и бюджетных доходов и большие выплаты по внешнему долгу". По мнению Заботкина, после стабилизации ситуации с платежным балансом ограничения "можно будет смягчить".
Однако скептики указывают, что нет ничего более постоянного, чем временное.
"Эта мера не временная, - полагает вицепрезидент МФБ Алексей Мамонтов. - Все на свете обратимо, и я боюсь, что может начаться демонтаж системы валютного рынка.
Это не рынок, а продналог, который не решит проблему. Что добавят 25%? Предприятия будут еще больше прятать выручку".