Лишь один процент
В своей статье, размещенной на интернет-сайте правительства, Владимир Путин подсчитал, что достичь уровня хотя бы Испании или Португалии Россия сможет лишь в том случае, если рост ВВП будет составлять 8% в год, причем на протяжении 15 лет. Наступивший год, увы, не сильно приблизит нас к благополучию Пиренейского полуострова. Согласно прогнозу Института экономики РАН, рост производства ВВП не превысит 1%.
О причинах прошлогоднего роста, а также о факторах, его сдерживающих, было уже немало сказано.
Стоит указать лишь на главный вывод: несмотря на некоторое оживление, происходящее в экономике, пока что преждевременно говорить о наступившей стабилизации.
Публикуемый нами прогноз учитывает значительную инерционность российской экономики, особенно реального сектора. Из-за инерционности любые изменения, даже кризисного характера, начнут давать результаты с некоторым временным лагом. Представленный прогноз, разработанный на основе важнейших тенденций, сформировавшихся в экономике России в 1994 - 1998 г г. и за 11 месяцев 1999 г., носит инерционный характер.
Тенденция роста производства в промышленности (на крупных и средних предприятиях), наблюдавшаяся в 1999 г., в целом сохранится и в 2000 г. Объем промышленной продукции на крупных и средних предприятиях в 2000 г. увеличится на 1%. Наибольший рост производства (на 14%)будет наблюдаться в легкой промышленности. На 9% увеличится выпуск продукции в химической и нефтехимической промышленности, на 4 - 5% - в черной металлургии и лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, на 1 - 2% в топливной промышленности, машиностроении и металлообработке и пищевой промышленности. Менее чем на 1% вырастет производство в цветной металлургии. В то же время ожидается падение производства в электроэнергетике и производстве строительных материалов - на 3%.
ТЭК Тенденция, сформировавшаяся в нефтедобывающей промышленности в 1999 г., сохранится. Всего будет добыто 289,9 млн т нефти, или 99,9% от уровня 1999 г. Во многом объем добычи будет зависеть от экспорта нефти, доля которого составляет около 47% от общей добычи. В свою очередь, величина экспорта во многом зависит от мировых цен на нефть. Прогноз цен на сырую нефть в 2000 г. колеблется в интервале от $16 - 17 до $23 - 25 за баррель. Видимо, мировые цены на нефть в конечном счете и будут определять объем экспорта, а следовательно, и объем добычи нефти.
В 2000 г. для того, чтобы полностью ликвидировать дефицит горючего на внутреннем рынке, предполагается, согласно данным Министерства экономики, увеличить объем инвестиций в отрасль на 6,4%. Это позволит добиться роста первичной переработки нефти на 2%, доведя ее объем до 173 млн т, увеличения производства автомобильного бензина до 28,4 млн т (109% от уровня 1999 г.), дизельного топлива - до 48,2 млн т (105% от уровня 1999 г.) и топочного мазута - до 52,6 млн т (100,2% от уровня 1999 г.).
В этом году будет продолжена реструктуризация угольной отрасли. Значительно увеличится добыча на высокоэффективных предприятиях. Всего будет добыто 255 млн т угля (104% от уровня 1999 г.). Ситуация в газовой отрасли стала улучшаться с начала II квартала 1999 г.
За 11 месяцев добыча естественного газа чуть-чуть не достигла (на 0,2%) уровня 1998 г. и составила 529 млрд куб. м. В 2000 г. ситуация в отрасли кардинально не изменится. Добыча естественного газа увеличится на 1% и составит 587 млрд куб. м.
Черная металлургия Тенденция роста производства, сформировавшаяся в черной металлургии в 1999 г., сохранится. Ожидается некоторое увеличение спроса (примерно на 2%)на металлопродукцию на внутреннем рынке, в первую очередь со стороны нефтегазового комплекса. Это в какой-то мере должно компенсировать возможное сокращение экспорта в связи с ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры и введением ограничений на поставки почти 15 видов металлопродукции в различные страны для российских производителей. Выплавка чугуна в 2000 г. увеличится по сравнению с 1999 г. на 13% и составит 45,1 млн т, стали 57,9 млн т (113% от уровня 1999 г.).
Производство готового проката вырастет до 45,4 млн т (114% от уровня 1999 г.), стальных труб - до 4,4 млн т (138% от уровня 1999 г.).
Машиностроение Согласно данным Минэкономики, изменится отраслевая структура машиностроения, которая будет ориентирована на внутренний спрос. В общем объеме промышленного производства повысится удельный вес продукции автомобильной промышленности, тяжелого, энергетического, транспортного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и снизится доля приборостроения, электротехнической, станкостроительной и инструментальной промышленности. В результате выпуск магистральных тепловозов увеличится на 14%, грузовых магистральных вагонов - на 8%, пассажирских магистральных вагонов - на 27%, грузовых автомобилей - на 5%, легковых автомобилей - на 4% %, зерноуборочных комбайнов - на 30%. В то же время выпуск металлорежущих станков сократится на 18%, кузнечно-прессовых машин на 4%, магистральных электровозов - на 21%, автобусов - на 11%, тракторов - на 13%.
Химия и нефтехимия В этом году сохранится тенденция роста основных видов химической и нефтехимической промышленности. В странах дальнего зарубежья на некоторые виды продукции существует устойчивый спрос, в связи с чем можно ожидать увеличения экспорта минеральных удобрений, синтетических смол и пластических масс, синтетических каучуков и т. п.
В то же время будет продолжать расти внутренний спрос на многие виды продукции. В результате выпуск синтетического аммиака увеличится по сравнению с 1999 г. на 1%, серной кислоты - на 11%, кальцинированной соды - на 23%, минеральных удобрений - на 6%, синтетических смол и пластических масс - на 22%, шин для автомобилей - на 1%.
Легкая промышленность В 2000 г. позитивная тенденция, сформировавшаяся в легкой промышленности в 1999 г., закрепится. Этому во многом будет способствовать ряд решений правительства, направленных на поддержку отрасли (выделение льготных кредитов на сезонную закупку сырья, введение лицензирования экспорта натуральной шерсти и кожсырья и т. п.), а также продолжающееся сокращение импорта, обусловливающее рост внутреннего спроса на некоторые виды продукции.
В результате выпуск хлопчатобумажных тканей увеличится на 33%, шерстяных тканей - на 14%, трикотажных изделий - на 35%, чулочно-носочных изделий - на 1%, обуви - на 9%. И только выпуск шелковых тканей снизится на 28%.
Лес и бумага Продолжится рост экспорта лесоматериалов, товарной целлюлозы, бумаги и картона. Будет происходить увеличение выпуска импортозамещающей продукции для внутреннего рынка, что обусловлено вводом значительного количества новых мощностей и осуществлением эффективных инновационных проектов, способствующих организации производства конкурентоспособных товаров. Следствием всего этого станет сохранение тенденции роста выпуска большинства видов продукции отрасли. Так, производство деловой древесины увеличится на 1% по сравнению с 1999 г., пиломатериалов - на 2%, клееной фанеры - на 23%, древесно-стружечных плит - на 8%, товарной целлюлозы - на 15%, бумаги - на 10%, картона - на 29%.
Продукты питания Несмотря на существенный рост потребительских цен, спрос на отечественные продовольственные товары останется достаточно высоким. Тем более что импортные продукты питания будут значительно дороже российских. Выпуск растительного масла увеличится на 11%, маргариновой продукции - на 8% %, водки и ликероводочных изделий - на 12%, пива на 2%, муки - на 8%, крупы - на 19%. В то же время производство мяса сократится на 23%, колбасных изделий - на 18%, цельномолочной продукции - на 5%, макаронных изделий - на 6%, сахарапеска - на 1%, хлеба и хлебобулочных изделий - на 3%.
Стройматериалы Ситуация в промышленности строительных материалов несколько изменится. В связи со снижением темпов роста жилищного строительства, а также с продолжающимся сокращением объемов промышленного строительства спрос на строительные материалы уменьшится. Хотя производство цемента увеличится по сравнению с 1999 г. на 5%, шифера - на 5%, строительного кирпича - на 1%, выпуск других видов строительных материалов будет сокращаться. Так, производство сборного железобетона уменьшится на 12%, оконного стекла - на 10% и т. п.
Бытовая техника В 2000 г. сохранятся тенденции, сформировавшиеся в 1999 г. Попрежнему на внутреннем рынке будет снижаться доля импортных товаров. Также будут расти цены на отечественные товары и сокращаться на них платежеспособный спрос. В то же время производство холодильников и морозильников увеличится на 2%, электропылесосов - на 18%, радиоприемных устройств - на 7%. Выпуск телевизоров возрастет на 37%. Выпуск стиральных машин сократится на 11%.
ВВП Динамика производства ВВП в 2000 г. будет полностью повторять динамику 1999 г. В первом полугодии возможно некоторое снижение объемов ВВП, которое во втором полугодии сменится незначительным ростом. В результате объем производства ВВП в 2000 г. составит 100,6% от уровня 1999 г.
Население В 2000 г. тенденции в демографической ситуации в России по сравнению с 1998 г. не изменятся.
Число умерших превысит число родившихся на 733 000 человек.
Миграционный прирост составит 125 000 человек. В результате за 2000 г. численность населения России сократится на 608 000 человек и достигнет к началу 2001 г. 145,5 млн чел.
Будет наблюдаться незначительный рост безработицы. Число граждан, состоящих на учете в службе занятости, составит 1,65 млн человек.
В 1999 г. произошли серьезные изменения в уровне жизни населения. В течение всего года наблюдалось значительное падение реальных располагаемых доходов населения, которые сократились за 11 месяцев на 17,3%. Величина номинальных денежных доходов выросла за январь-ноябрь на 57,7% и составила 2323,6 млрд руб. Объем денежных расходов достиг 2309,3 млрд руб. и увеличился на 58,2%. При этом превышение доходов над расходами составило 14,3 млрд руб. Всего за 1999 г. номинальные денежные доходы населения составят 2656 млрд руб., или 156,2% от уровня 1998 г.
Экспорт-импорт В 2000 г. сокращение экспорта в страны дальнего зарубежья прекратится. Объем экспорта составит $61 млрд (104% от уровня 1999 г.). Примерно на 2% увеличится экспорт сырой нефти, на 3% - нефтепродуктов, на 6% - угля. В 2000 г. продолжится медленное восстановление объемов импорта товаров, который увеличится за год на 8% и достигнет $25 млрд. Как и в предыдущие годы, больше всего будет покупаться машин и оборудования, а также продовольствия. Общее сальдо в 2000 г. будет положительным в размере $36 млрд. Объем "челночного импорта" останется примерно на уровне 1999 г.
Прогноз составлен по данным Госкомстата, Минэкономики, Минфина, Центробанка и Центра экономической конъюнктуры при правительстве России. Применялись методы адаптивного прогнозирования и экспертных оценок, реализованные в пакете промышленных программ, разработанном в Центре макроэкономической стратегии Института экономики РАН. Автор - доктор экономических наук.