Разорвать цепи протекционизма

Соглашение между США и Китаем о вступлении последнего во Всемирную торговую организацию совершенно обоснованно называли существенным шагом на пути, который должен привести Китай к четко организованной системе международной торговли. Однако, если не преодолеть упущения, имеющиеся в соглашении относительно реорганизации сектора финансовых услуг, Китай потеряет прекрасную возможность избежать ошибок, допущенных другими странами, в частности Японией.

Стороны не раскрывали детали договоренностей, однако известно, что Китай согласился на следующие условия. Через пять лет после вступления Китая в ВТО зарубежные коммерческие банки получат свободный доступ на китайский рынок и будут работать на нем в соответствии с национальным законодательством. Расчеты с китайскими компаниями в национальной валюте разрешаются через два года. Сразу после вступления иностранные компании, специализирующиеся на операциях с ценными бумагами, смогут приобретать неконтрольные пакеты акций в китайских андеррайтинговых компаниях. А иностранные страховые компании смогут приобретать 50% акций китайских страховых компаний и управлять ими. Через два года доля может быть увеличена до 51% акций. Будут отменены ограничения на перестрахование.

Эти условия Китаю невыгодны.

Пекин проводит неверную политику защиты своего сектора финансовых услуг. Результат будет аналогичным японскому: слабые национальные финансовые институты, неконкурентоспособность на международном уровне, плохое управление сбережениями граждан.

Китаю стоит не ждать пять лет, а разрешить иностранным банкам уже сейчас начать работать на своем рынке в соответствии с национальным законодательством.

Всем известно, в каком отчаянном положении находятся четыре крупнейших китайских банка. Защищая эти банки от иностранных конкурентов, улучшения их деятельности не добиться. Национальным банкам нужны работающие в Китае первоклассные банки, на которые можно было бы ориентироваться.

На ближайшие годы можно ограничить число иностранцев и разумными методами: например, организовать аукционы по продаже лицензий или выдавать их по результатам конкурсов, при проведении которых должна быть обеспечена полная прозрачность. Можно установить количественный порог, ограничив число иностранных финансовых организаций, которым будет разрешено начать свою деятельность в Китае, пятью в год (или даже меньшей цифрой), также размеры капитала, который они могут вывести на китайский рынок. Этот капитал должен быть сразу конвертирован в юани, прибыль должна инвестироваться Китае, а не выводиться за рубеж.

Количество отделений можно поначалу ограничить, с тем чтобы со временем увеличивать его согласно оговоренному графику.

В этом случае в Китае уже сейчас появятся иностранные финансовые организации, способные конкурировать на мировом уровне. В то же время они не "задавят китайские компании. Постепенно допуская на свой рынок иностранцев, Китай сможет обеспечить для своих финансовых институтов здоровую, но управляемую конкуренцию. Это позволит последним с течением времени улучшить их деятельность и качество предоставляемых услуг.

Совместно со своими торговыми партнерами - в частности, на переговорах с Евросоюзом в этом месяце - Китай должен найти способ предоставить иностранцам более широкий доступ в свой финансовый сектор, чтобы обеспечить его быстрое развитие и эффективность в долгосрочной перспективе. (FT)