Первая жертва
Вчера ЕС заявил о том, что в этом году сократит на 20% объем импорта российской стальной продукции, оговоренный в соглашении о торговле российскими металлами в европейских странах.
Если ЕС исполнит свое обещание, Россия потеряет как минимум $30 млн, а металлургам придется опять искать новые рынки сбыта.
Основные виды российской стальной продукции поставляются в ЕС в рамках подписанного в 1997 г. Соглашения между РФ и Европейским обществом угля и стали о торговле некоторыми видами изделий из стали. В соответствии с ним ежегодно Россия поставляет на рынки ЕС 1 млн т металлопродукции на сумму $150 млн. Эта квота охватывает десятую часть всего экспорта российской стали в ЕС. В январе - сентябре прошлого года Россия экспортировала 29,4 млн т стальной продукции, из них в страны ЕС - 6,7 млн т на сумму $811 млн.
В Минторге России "Ведомостям" заявили, что пока не получали официального документа от ЕС о намерении на 20% сократить квоту, которую имеют российские металлурги для торговли сталью в Европе. В министерстве надеются, что этих санкций еще можно будет избежать. По крайней мере в ближайшее время состоятся межправительственные консультации, на которых будет обсуждаться вопрос экспорта российской стали и лома черных металлов.
Хотя введение экономических санкций по отношению к России напрямую связано с военными действиями в Чечне, ЕС "обиделся" на российских металлургов еще в прошлом году.
Именно под давлением российских производителей стали правительству РФ в мае 1999 г. пришлось установить высокую экспортную пошлину на лом черных металлов. ЕС потребляет много российского лома (в 1999 г. из страны было экспортировано 6 млн т лома, 1,8 млн т из них было направлено в страны ЕС), поэтому удорожание российского лома не порадовало европейских потребителей. Кроме того, после введения пошлин экспорт лома сократился.
На предстоящих консультациях российской стороне придется приложить максимум дипломатического умения и юридических знаний, для того чтобы доказать свою правоту в отношении введения пошлин на лом. Аргументы сторон известны уже сейчас. ЕС будет апеллировать к тому, что одновременно с подписанием соглашения о торговле стальной продукцией стороны договорились не вводить экспортные пошлины на лом. Россия будет доказывать, что на то были веские причины.
В частности, одна из статей другого соглашения позволяет в ряде случаев (например, необходимость защиты природных ресурсов, общественной безопасности и др.) прибегать к введению пошлин.
Если ЕС все-таки решится сократить поставки российской стали, как об этом было заявлено вчера, потери России составят порядка $30 млн, что менее 3% от общего объема экспорта в европейские страны. Поэтому, если вопрос встанет ребром - или отмена пошлин на лом, или сокращение поставок в ЕС, - скорее всего будет выбран последний вариант.
Впрочем, терять "дорогой" рынок металлургам не хочется (большая часть российского металла сейчас идет в Юго-Восточную Азию, где цены на металл самые низкие в мире). Поэтому единственный компромисс, которого стороны могут достичь, - это согласиться на сокращение размера экспортной пошлины на лом.