Войска ЕС не расколют НАТО
В ХХ в. Европа пережила две ужасные войны. Особенно дорого они обошлись странам Европы и Северной Америки.
С 1945 г. мы работали вместе, чтобы ошибки прошлого никогда не повторились. Стабильность и процветание Европы стали беспрецедентным результатом этой работы. Мы успешно идем по пути создания мирной, неделимой Европы. Залогом этого успеха стали сотрудничество в рамках НАТО и интеграция европейских стран в рамках Евросоюза. Углубление сотрудничества и сбалансированное распределение ответственности помогут нам в XXI в. достичь нашей цели - сделать Европу единой и свободной.
В декабре на заседании Совета Европы в Хельсинки лидеры стран ЕС приняли важные решения в области внешней политики и безопасности. Эти решения будут способствовать углублению сотрудничества между странами Европы, в том числе в таких сферах, как безопасность и оборона. Они также важны для США, Канады и других стран НАТО, не входящих в ЕС.
Эти решения были приняты в условиях изменившейся международной обстановки. Нам больше не угрожает объединенный противник. Однако появились новые проблемы. Они не угрожают нашему существованию. Но они угрожают нашему образу жизни, нашим ценностям и нашим интересам.
Одновременно произошло ускорение экономической, финансовой и политической интеграции европейских стран, что позволило ЕС играть более значимую оль на международной арене. Мы ответственны за то, чтобы в союзе с нашими партнерами реализовать наши общие цели, неся в мир добро.
Однако наши возможности по преодолению кризисов не настолько эффективны, как мы бы того желали. Хотя у ЕС уже есть набор мирных инструментов для разрешения международных конфликтов, до сих пор Евросоюз не мог произвести масштабного развертывания военных сил за пределами входящих в него стран, чтобы способствовать разрешению кризиса в месте его возникновения.
Это важная составляющая эффективной внешней политики и системы безопасности. Необходимость усиления наших возможностей, в том числе военных, для урегулирования кризисов на территории Европы особенно явно проявилась в ходе косовского конфликта.
Поэтому на встрече в Хельсинки европейские лидеры решили создать коллективные миротворческие силы для быстрого подавления конфликтов. К 2003 г. страны ЕС должны быть готовы к быстрому развертыванию войсковой группировки численностью от 50 000 до 60 000 человек. Понадобятся также специальные структуры для оказания консультативной поддержки с целью более эффективного использования вооруженных сил в конфликтных ситуациях и осуществления политического контроля в ходе военных операций.
Европейские лидеры дали понять, что все эти решения необходимо реализовывать в тесном сотрудничестве с НАТО и в условиях полной открытости. ЕС не собирается брать на себя функции по обеспечению коллективной безопасности - это остается задачей НАТО. Европейские силы будут проводить операции только в тех случаях, когда не потребуется участия НАТО в целом. Не будет создаваться никакой европейской армии; войска, о которых идет речь, уже существуют и в большинстве своем входят в структуры НАТО.
Эти войска просто будут лучше подготовлены. И если альянс решит не участвовать в разрешении того или иного конфликта, они смогут действовать самостоятельно. Это будет и в интересах наших американских союзников. (WSJ) Хавьер Солана - представитель ЕС по внешней политике и езопасности