$3,6 млрд для фермеров
БРЮССЕЛЬ - В прошедшую среду Европейская комиссия обнародовала планы выделения до $3,6 млрд на преодоление "огромных структурных недостатков" в области сельского хозяйства странам Центральной и Восточной Европы, претендующим на вступление в состав Европейского союза.
Выделение средств размере 520 млн в год запланировано рамках пакета реформ Agenda 2000, принятого в прошлом году, и теперь Европейская комиссия намерена как можно скорее начать распределение намеченной помощи. При этом представители комиссии подчеркивают необходимость обеспечить сильный и децентрализованный контроль за распределением этих средств. Именно для обеспечения надлежащего использования фондов" комиссия разработала специальную программу, получившую название Sapard.
Финансирование программы Sapard рассчитано до 2007 г. Европейская комиссия предупреждает, что намерена отслеживать направление средств на реструктуризацию и после вступления стран в состав Евросоюза; т. е. не следует ожидать, что все выделенные средства будут переданы фермерам путем прямых выплат.
Страны - кандидаты на вступление в ЕС, большинство которых представляют Восточную и Центральную Европу, требуют для своих фермеров такого же прямого финансирования, как то, которое предоставляется фермерам Западной Европы. Однако Франц Фишлер, комиссар ЕС по вопросам сельского хозяйства, считает это нежелательным на первых порах.
"Простое копирование действующей системы может привести к напряженной обстановке в странах-кандидатах", - сказал Фишлер.
Это поставило бы фермеров в преимущественное положение по отношению к другим секторам экономики, не способствуя реформам сельского хозяйства. Фишлер подчеркнул стремление комиссии обеспечить инвестирование сельское хозяйство для повышения конкурентоспособности этого сектора, причем и после вступления новых стран в состав ЕС.
Средства в рамках программы Sapard могут быть выделены на проекты, направленные на модернизацию технологии переработки и системы маркетинга сельхозпродукции, а также на повышение качества ветеринарного контроля и контроля за здоровьем растений. Кроме того, фермеры смогут воспользоваться средствами из фонда программы для диверсификации своей деятельности, организации обучения или реконструкции зданий.
По плану Европейской комиссии предлагается в каждой из стран организовать агентство программы Sapard, которому комиссия делегирует полномочия по руководству программой на месте и распределению средств. Представительства будут освобождены от финансовой отчетности, что позволит корректировать их деятельность в случае нарушения установленных правил.
Польша, где в сельском хозяйстве занята четверть работающего населения, получит наибольшую сумму из фонда Sapard - сюда планируется направлять около $170 млн в год. Меньше других стран - порядка $6 млн в год - придется на долю Словении. Страны-кандидаты уже представили Европейской комиссии планы своего развития на ближайшие семь лет. Эти планы лягут основу программ развития сельского хозяйства. Евросоюз возьмет на себя до 75% общих государственных расходов на реализацию программы. (FT)