Третий не лишний
Министр связи и информации РФ Леонид Рейман вчера заявил, что его ведомство может выдать лицензии конкурентам нынешних королей сотового стандарта GSM и дальней телефонной связи.
Уже напряженная обстановка на рынке услуг связи грозит накалиться еще сильнее.
На данный момент Министерство связи каждом регионе выдало по одной лицензии операторам GSM и по две лицензии операторам DCS (GSM-1800). В интервью "Интерфаксу" Рейман отметил, что ряде регионов операторы начинают развивать совмещенные сети этих стандартов. В этой связи им выдаются дополнения к ранее выданным лицензиям, но, если все три компании регионе, имеющие лицензии, захотят строить самостоятельные сети, может возникнуть необходимость выдачи дополнительной лицензии GSM.
То есть каждом регионе теоретически возможно появление трех операторов двухдиапазонных сетей GSM-900/1800.
Наибольший интерес, естественно, вызывает сейчас ситуация московском регионе, где уже действуют две двухдиапазонные сети - "Би Лайн GSM" и МТС.
От Реймана ожидали опровержения или подтверждения слухов о возможности появления Москве третьего оператора - финской компании Sonera. Министр ушел от прямого ответа, заявив, что Москве никто из операторов пока не обращался с просьбой о ыдаче дополнительной лицензии GSM. Впрочем, заметил он, если компании обратятся, министерство рассмотрит их запрос.
"Высказывания г-на Реймана вносят еще большую неопределенность и без того запутанную ситуацию вокруг лицензирования стандарта GSM, - утверждает ведущий консультант J'son&Partners Михаил Алексеев. - Ключевые географические рынки и так уже, по существу, разделены между несколькими операторами GSM, которые потенциально могут предоставлять либо уже предоставляют услуги двухдиапазонной связи GSM 900 МГц - 1800 МГц. Если же министерство намерено выдать лицензии совершенно новому оператору, то слова г-на Реймана о готовности рассмотреть заявку на Москву звучат как приглашение к новому тендеру - тендеру, который может существенно изменить весь облик российского сотового рынка".
Линия на обострение конкуренции вообще, похоже, является стратегической для Минсвязи.
Рейман напомнил, что конце прошлого года состоялась коллегия министерства, которой приняли участие операторы ведомственных сетей МПС и РАО "ЕЭС России". Тогда министерство не выдвинуло принципиальных возражений против выдачи лицензий на международную и междугородную связь амбициозным ведомственным операторам. Им просто предложено было взять на себя дополнительные обязательства, чтобы не ставить неравные с ними условия нынешнего монополиста - "Ростелеком", вынужденного обеспечивать связью силовые структуры и нести бремя социальных льгот.
Вчера Рейман отметил, что разработка критериев и согласование сроков выдачи лицензий альтернативным операторам продолжаются, хотя Минсвязи против того, чтобы этот процесс искусственно ускорялся.
Только одной области Рейман не хочет дальнейшего развития конкуренции. Он продолжает настаивать на том, что России не нужен еще один стандарт сотовой связи - CDMA. Вчера министр заявил, что его ведомство и Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства рассматривают вопрос о практическом запрещении дальнейшего развития технологии CDMA на территории России.
Минсвязи уже провело переговоры с существующими операторами сетей CDMA. Им обещано сохранение на некоторое время уже развернутых сетей телефонной связи системы CDMA, чтобы они могли вернуть инвестиции.
Но не более того.