СИТУАЦИЯ: Может, это придирки?

Наша организация имеет несколько торговых точек, находящихся в разных районах Москвы. Налоговики требуют, чтобы мы каждую точку регистрировали в той налоговой инспекции, на территории которой она находится. Но действительно ли так нужно делать, или это очередные бюрократические сложности для предпринимателей? Летом 1999 г. в Налоговый кодекс были внесены изменения, согласно которым регистрироваться в налоговых инспекциях теперь должны не только сами организации и их филиалы, но вообще все обособленные подразделения. Даже те, создание которых не отражается в учредительных документах фирмы.

Налоговый кодекс устанавливает, что организации должны вставать на учет в налоговых органах не только по месту своего нахождения, но также и по месту расположения своих филиалов, обособленных подразделений, по месту нахождения недвижимого имущества и транспортных средств.

Тут возникает самый сложный вопрос: что же это такое обособленное подразделение? С понятием филиала вопросов не возникает. Его определение дано в гражданском законодательстве, его создание соответствующим образом отражается в учредительных документах. А вот определения обособленного подразделения до недавнего времени не было.

С 17 августа 1999 г. вступили в силу изменения, внесенные в Налоговый кодекс, в том числе было дано определение обособленного подразделения.

Итак, обособленным подразделением закон признает любое территориально обособленное от головной организации подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца. При этом, как уже отмечалось выше, создание такого подразделения совсем не обязательно должно быть отражено в учредительных документах организации.

Понятно, что вопрос о том, имеются ли стационарные рабочие места, особой сложности не вызывает. Гораздо сложнее определиться с тем, что же такое территориальная обособленность. На наш взгляд, территориальная обособленность означает нахождение подразделения вне пределов территории муниципального образования, на которой находится юридическое лицо.

Смысл введения нормы о необходимости дополнительной регистрации в качестве налогоплательщика состоит в обеспечении муниципальным образованиям возможности сбора и использования местных налогов.

Поэтому, если организация имеет подразделения на территории того же муниципального образования, где находится она сама, вставать на налоговый учет каждому подразделению не нужно.

Из Устава города Москвы следует, что Москва является одновременно как субъектом федерации, так и муниципальным образованием. Следовательно, даже если подразделения какой-либо фирмы расположены в разных районах столицы, становиться на учет в налоговую инспекцию соответствующего района не нужно. Достаточно того, что сама организация зарегистрирована в одной из городских инспекций.

Данная позиция может вызвать возражение со стороны налоговых органов. Налоговый кодекс не разрешает четко и однозначно данный вопрос. Зато кодекс установил правило, согласно которому все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика. Поэтому в данном вопросе должна применяться та позиция, которая выгодна налогоплательщику. Если на ваши доводы инспекция ответила наложением штрафа - обращайтесь в арбитражный суд (или не платите штрафы и дождитесь обращения в суд самой инспекции). В суде же в свою защиту нужно привести вышеизложенные доводы.

Телефон МОО "Общество налогоплательщиков": (095) 790 04 50