Тупик
Переговоры миссии МВФ с правительством и ЦБ длились весь вчерашний вечер и должны были продолжиться с утра до самого отъезда международных чиновников в аэропорт. Однако даже цейтнот практически не сблизил позиции сторон. Участники покидали кабинет Виктора Христенко весьма раздраженными. "Дискуссии продолжатся позднее", - бросил на ходу глава московского представительства МВФ Мартин Гилман.
"Стороны разошлись во мнениях в первую очередь в оценке платежного баланса России на 2000 г. ", - сказал во время перекура один из российских участников диалога. То есть миссия МВФ полагает, что ситуация на мировых рынках сырья позволяет правительству не прибегать к внешним займам для покрытия дефицита бюджета. Эксперты миссии указали на вчерашнее заявление Михаила Касьянова о том, что за январь собран 61 млрд руб. доходов - на 22% больше задания. При таких показателях, считает делегация МВФ, страна способна обслуживать российский долг в полном объеме.
Российские участники не сочли лестными такие авансы гостей. По их мнению, даже при благоприятном развитии событий правительство не сможет собрать дополнительно 200 млрд руб., чтобы компенсировать доходы, выпадающие из-за неготовности МВФ и Всемирного банка предоставить кредиты.
Пока делегации не нашли компромисса.
Разошлись их мнения при анализе выполнения программы структурных реформ. Миссия МВФ привезла в Москву согласованный еще в октябре список 23 условий, лишь при выполнении которых можно ставить вопрос на совете директоров фонда о выделении России очередного транша в $640 млн. На взгляд миссии, выполнение условий провалено. "Газпром", РАО ЕЭС и МПС не достигли необходимого объема собираемости живых денег. Неизвестно, когда Дума примет законы о банкротстве банков, о валютном регулировании и контроле. Миссия обратила внимание и на то, что по-прежнему действуют нетарифные ограничения на рынке нефтепродуктов, а ЦБ не отказывается от административных мер по регулированию экспорта - в частности, от 100% -ного депонирования средств под импортные контракты.
Вообще, претензии к ЦБ занимали заметное место в диалоге миссии с властями. Эксперты МВФ напомнили, что в сентябре прошлого года были выдвинуты четыре дополнительных условия к России. Три из них касались ЦБ. Во-первых, Россию обязали проводить квартальный мониторинг практики управления валютными резервами. Однако глава ЦБ Виктор Геращенко назвал это условие "искусственным и надуманным". В беседе с "Ведомостями" он сказал,,что из официально публикуемых материалов ЦБ, из аудита, проводимого компанией PricewaterhouseCoopers, можно почерпнуть все необходимое. Что касается второго дополнительного требования МВФ - перехода ЦБ и комбанков на международные бухгалтерские стандарты, то Геращенко сказал, что такой план в ЦБ есть и руководство будет ему следовать.
Более жесткую реакцию Геращенко вызывает третье условие - выход ЦБ из капитала росзагранбанков. МВФ настаивает, чтобы это было сделано до конца 2000 г.
"Сроки и сам вопрос высосаны из пальца", - заметил председатель ЦБ. Геращенко заявил, что, прежде чем сменить ЦБ на другого акционера, необходимо основательно подготовиться. Геращенко сказал, что переговоры с надзорными органами стран, где находятся росзагранбанки, уже прошли, и партнеры с пониманием отнеслись к требованию МВФ. Замена ЦБ найдена в лице Внешторгбанка. Наконец, готовятся поправки в закон о Центробанке, позволяющий ЦБ досрочно выйти из капитала росзагранбанков. "Но гнать лошадей мы не собираемся", - заявил Геращенко: депутаты должны понимать, что ЦБ "действует не под диктовку МВФ, а действительно разрешает конфликт интересов".
Таким образом, жесткая позиция России натолкнулась на не менее жесткую позицию миссии МВФ. "Рассчитывать на смягчение условий МВФ нет никаких оснований", сказал "Ведомостям" директор МВФ от России Алексей Можин.