Крестьянская доля
БРЮССЕЛЬ - Страны, входившие когда-то в советский блок, теперь настойчиво стучатся в дверь Европейского союза. Обстановка на переговорах о вступлении в ЕС становится все более напряженной - и во многом из-за разногласий по сельскохозяйственному вопросу.
Поддавшись давлению со стороны фермеров, Польша и Латвия в декабре прошлого года подняли пошлины на ввозимую из ЕС сельскохозяйственную продукцию, оправдывая свой шаг растущим дефицитом торгового баланса в торговле со странами ЕС.
Представители Евросоюза реагировали нервно, заявив, что будущие соседи по единой Европе ведут себя не по-товарищески.
Тем не менее вопрос пошлин - это только вершина айсберга. Главное - что будет после вступления. Пять первых кандидатов на вступление - Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Польша и Словения - мечтают о получении таких же субсидий, какими подкармливают своих фермеров страны Евросоюза. Страны Центральной Европы мотивируют это тем, что им нужны деньги для компенсации издержек на реструктуризацию своего аграрного сектора. О субсидиях мечтают, конечно, и кандидаты второй очереди.
Однако странам Евросоюза и собственных аграриев больше чем достаточно. На программу общей сельскохозяйственной политики (САР) ЕС тратит почти половину своего годового бюджета, который составляет $87,26 млрд.
Гюнтер Ферхойген, сотрудник комиссии по расширению ЕС, во вторник заявил, что страны, входящие в ЕС, по всей видимости, не захотят увеличивать финансовое участие в программе САР вплоть до 2006 г., когда они будут пересматривать свою аграрную политику в свете договоренностей, достигнутых на саммите, проходившем в 1999 г. в Берлине.
Впрочем, Ферхойген считает, что компромисс возможен. По его мнению, комиссия может решить, что фермеры из стран Центральной Европы все же имеют право на некоторую финансовую поддержку (в прошлом году на нее было потрачено около половины сельскохозяйственного бюджета ЕС, составившего $40,1 млрд).
Более разумно, по мнению европейцев, было бы реформировать аграрную индустрию бывших соцстран до их вступления в ЕС. Соответствующая программа, предполагающая инвестиции объемом в $3,6 млрд, была опубликована в январе.
Однако пока представители стран Центральной Европы упорствуют и настаивают на том, что для успешной конкуренции на едином рынке их фермерам должны быть предоставлены те же льготы, какими пользуются фермеры стран Западной Европы.
Весьма показателен в этом отношении пример Польши, крупнейшего государства Центральной Европы. ЕС будет трудно интегрировать сельское хозяйство Польши в свою систему: дело в том, что, хотя фермерство и является основным занятием для 20% населения страны, доля сельского хозяйства в структуре национального дохода составляет не более 5%. Власти Польши склонны винить экспортные субсидии, которые существуют на определенные виды товаров. Однако продукты из ЕС часто превосходят по качеству продукты местного производства.
По мнению официальных представителей ЕС, существующие разногласия могут серьезно осложнить вхождение Польши в ЕС, несмотря на желание польского правительства оказаться в нем уже в 2003 г.
Выступая в прошлую пятницу на конференции, проходившей в Гентском университете, старший советник премьер-министра Польши по вхождению в ЕС Яцек СарьюшВольски заявил, что энтузиазм поляков по поводу вступления Польши в ЕС заметно снизился. "Дело не в странах-кандидатах, которые якобы не в состоянии взять на себя ответственность. Это страны Евросоюза пока не проявляют готовности взять на себя свою часть ответственности", - отметил Сарьюш-Вольски. (WSJ)