Фонды обретут закон
Вчера комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам открыл свой счет рассмотренных содержательных документов. Законопроект "Об инвестиционных фондах" был рекомендован к принятию в первом чтении практически без обсуждения. Участники рынка питают по этому поводу самые радужные надежды, говоря о грядущем буме коллективных инвестиций.
Сам проект имеет давнюю историю и был внесен в 1997 г., когда паевые инвестиционные фонды, доминирующие сейчас на рынке коллективных инвестиций, находились в зачаточном состоянии.
Впрочем, трехлетнее ожидание только усугубило радость управляющих компаний от того, что дело сдвинулось с мертвой точки. В результате и те, кто жаловался на "зарегулированность" рынка со стороны ФКЦБ, и довольные работой комиссии приветствовали документ с максимальной теплотой.
Законопроект призван регулировать вопросы создания, деятельности и правового положения акционерных и паевых инвестиционных фондов, управляющих компаний и специализированных депозитариев. Иными словами, он должен заменить и дополнить множество нормативных актов исполнительной власти (главным образом ФКЦБ), с помощью которых регулируется деятельность инвестиционных фондов. Как заявил "Ведомостям" по этому поводу заместитель председателя ФКЦБ Дмитрий Хилов, законопроект, в разработке которого в числе прочих субъектов принимала участие и ФКЦБ, "заполняет многие белые пятна в законодательстве и позволит в случае его утверждения более эффективно развивать индустрию коллективных инвестиций".
Среди участников рынка несогласных с представителем главного регулятора не нашлось. Так, директор по связям с общественностью управляющей компании "Паллада Эссет Менеджмент" Вадим Сосков отметил, что новый закон сможет аккумулировать "всю систему сдержек и противовесов, которые позволяют пайщикам и акционерам почувствовать, что их средства находятся в безопасности".
Один из руководителей Центра коллективных инвестиций отметил, что "это первый подобный документ по фондам, котором прозвучала мысль о создании закрытых инвестиционных фондов, опыта создания которого до сих пор не было". В свою очередь генеральный директор Первого специализированного депозитария Джулия Загачин порадовалась не только грядущей возможности создавать закрытые фонды для расширения возможностей инвестирования, но и тому, что в проекте предусмотрен институт спецдепозитариев, которые будут обслуживать только инвестиционные фонды.
Как ни странно, недочеты проекте нашел только один из разработчиков - заместитель председателя комитета по кредитным организациям Владимир Тарачев.
В интервью "Ведомостям" он высказался за его "значительную доработку" при подготовке ко второму чтению. В частности, по его словам, закон должен в большей степени обеспечивать защиту прав инвесторов, конкретизировать положения, касающиеся эмиссии и обращения паевых свидетельств, и исключить увеличение транзакционных издержек, которые неминуемы при создании спецдепозитария.
Таким образом, при доработке закона довольных может оказаться несколько меньше, чем сейчас. Вместе с тем все опрошенные уверены дальнейшем развитии инвестиционных фондов, активы которых в развитых странах стоят не миллионы, как у нас, а сотни миллиардов долларов. Возможно, после подписания документа ПИФы и АИФы составят достойную конкуренцию банкам в борьбе за "чулковые деньги", тем более что этот сегмент рынка остался почти единственным, который обошелся в последние годы без крупных скандалов и потрясений.