Конец "ненавистных" налогов
Бюджет 2001 г. будет построен на новой налоговой основе. Как сообщил вицепремьер Виктор Христенко, правительство намерено при подготовке бюджета провести "оптимизацию налоговой системы", предусматривающую снижение налогового бремени как на производство, так и на население. На сей раз налоговый пакет из правительства попадет в весьма благоприятную среду: новая Дума обещает быть более покладистой, чем предыдущая. Так что серьезное снижение налогов может наконец состояться.
Христенко сообщил лишь об одном направлении налоговой реформы. По его словам, прежде всего будут отменены неэффективные налоги, частности налог с оборота, который "является губительным для промышленности". Первый замминистра финансов Сергей Шаталов, занимающийся налоговой реформой, рассказал о налоговой основе бюджета-2001 подробнее. По словам Шаталова, правительство предложит Думе "несколько переписанный текст 2-й части Налогового кодекса". Изменения коснутся самых "ненавидимых" производителями налогов: "отмены оборотных налогов, снижения нагрузки на фонд оплаты труда, включая взносы негосударственные внебюджетные фонды". Будет также "рационализирован" налог на прибыль (имеется виду база для начисления налога, которую сейчас записываются многие издержки предприятий).
В качестве примера "вредной сущности" налогов с оборота Шаталов привел ситуацию с нефтяными компаниями. По его мнению, большое количество оборотных налогов заставляет нефтяные компании всеми правдами и неправдами уклоняться от налогообложения. При этом существенно искажаются показатели компаний и расчет себестоимости нефти.
В результате, по словам первого замминистра финансов, стране "отсутствует реальная цена на нефть". Шаталов сообщил, что первым делом нужно будет поэтапно, течение пяти лет, отменять налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы, начать отказываться от акцизов, снижать или перераспределять роялти между региональным и федеральным бюджетами соотношении 50% на 50%. При этом должны быть отменены и другие налоги с оборота.
Между тем еще один "ненавистный" налог, от которого старательно уходят многие налогоплательщики, не подвергнется радикальной корректировке. По мнению Шаталова, 2001 г. будет "нереально" снизить максимальную ставку подоходного налога два раза (с нынешних 30% до 15%).
Правительство должно ставить перед собой более скромные цели - "установить двухуровневую шкалу подоходного налога с максимальной ставкой 20% ". Шаталов сообщил, что Минфине "находятся пять-шесть сценариев" снижения подоходного налога.
Какой из них будет выбран, будет зависеть от расчетов Минфина, которому придется исполнять изрядно "похудевший" бюджет.
Пока чиновники называют лишь один способ, дающий возможность восполнить потери от предполагаемого снижения налогового бремени. Сергей Шаталов заявил, что правительстве прорабатывается возможность поэтапной (в течение пяти лет) отмены налоговых льгот. По данным Минфина, стране ежегодно предоставляются льготы по федеральным налогам на сумму 12 - 15 млрд руб. В этом году льготы снижаться не будут (до 31 декабря это запрещает делать Налоговый кодекс). Но ко времени вступления силу бюджета 2001 г. часть льгот может быть отменена.