Маленькие хитрости
Манера властей выпускать сырые документы создает проблемы не только банкам, но и регулирующим органам.
С Нового года действует указание ЦБ, запрещающее банкам покупать для своих клиентов более $10 000 для платежей нерезидентам за оказание услуг и передачу интеллектуальной деятельности без заключения Федеральной службы по валютному и экспортному контролю (ВЭК) об обоснованности таких платежей. Но порядка выдачи этих заключений до сих пор нет. И хотя он должен вступить в силу со дня на день, как применять на практике этот документ, не знают даже его разработчики.
До последнего времени фиктивные контракты на импорт работ, услуг или передачу интеллектуальной деятельности являлись одним из самых простых, а потому основных способов серого вывоза капитала. Неудивительно, что власти наконец решили закрыть и эту брешь. Теперь, чтобы купить валюту под такой платеж, если его сумма превышает $10 000, нужно представить банк заключение ВЭК об обоснованности платежа. Иначе банк просто не купит валюту.
"Порядок выдачи заключений прошел основные согласования и сейчас находится на регистрации в Минюсте", - заявил вчера замначальника департамента валютного контроля ВЭК Михаил Климов на семинаре "Последние изменения в валютном законодательстве и их практическое значение", организованном газетой "Ведомости" и юридической фирмой "Ландвелл СНГ".
Однако пока он не утвержден, надо как-то работать. "Схем по покупке валюты много, и они абсолютно белые", - говорит начальник отдела валютного контроля Автобанка Валерий Дунаев.
Старший юрист фирмы "Ландвелл СНГ" Наталья Воздвиженская видит один из выходов в обращении в банки за валютными кредитами. Эти деньги можно будет направить на проплату контракта, а затем купить валюту и рассчитаться с банком - на это разрешения не надо. "Кредитная" схема давно проверена на практике - по словам начальника валютного управления БИН-банка Олега Харитонова, она действует с тех пор, как была введена спецсессия. Но этим способом могут воспользоваться далеко не все. Банк выдаст кредит не каждому клиенту.
Другой способ - дробить платеж на несколько мелких. По мнению Воздвиженской, он также не всегда применим - прежде всего из-за высокой комиссии. "Да и не будете же вы дробить миллионный [в долларах]платеж на сотни мелких", - говорит она.
Однако банкиры не уверены, что он применим в принципе непонятно, что имели в виду разработчики документа. "Понятие "платеж" ни в одном документе ЦБ не описано", - говорит говорит Наталья Волченко, замначальника управления организации расчетов Пробизнесбанка. По ее мнению, это может означать оплату выставленного счета, общую сумму оплаты контракта или заявление на перевод, оплаченный клиентом. Начальник департамента валютного контроля КБ "Гаранти Банк Москва" Ирина Поддубная допускает, что речь может идти как об одном платежном поручении, так и об общей сумме купленной за день валюты или даже о полной сумме, накопленной течение семи дней на специальных транзитных валютных счетах, используемых для расчетов с нерезидентами. "Разные чиновники по-разному отвечают на эти вопросы", - говорит она.
Вчера Климов затруднился ответить на этот вопрос. Как и на другие. Например, требуется ли заключение, если договор предусматривает оплату несколькими частями меньше $10 000 каждая.
"Видимо, да, - говорит он. - Но мы будем консультироваться с ЦБ". Также нет ясности, надо ли получать разрешение на каждый платеж в отдельности, если один контракт предусматривает несколько платежей.
В этих условиях банки работают, как считают нужным.
"Банки ищут компромисс между интересами клиента и требованиями ЦБ, - говорит Поддубная. Хотя дальнейшие действия ЦБ непредсказуемы, а отвечать в случае чего именно банкам.
"После полученных нами устных разъяснений ЦБ мы разрешаем клиентам сколько угодно раз в течение одного операционного дня покупать суммы менее $10 000, - говорит Дунаев.. Что касается нескольких платежей по одному контракту, то мы считаем, что одно разрешение дается на одну покупку".
Банкиры считают, что проблема может многократно возрасти в случае задуманного ЦБ введения 100% -ной продажи экспортной выручки. "Большинство крупных предприятий занимаются еще и экспортом, и у них пока есть 25% выручки, которые они используют на эти цели, - объяснили в крупном банке. - Если этих 25% не станет, вот тогда начнется".