Губернаторский счет
Уже не первый год в конце зимы по инициативе губернатора Сахалинской области Игоря Фахрутдинова в Совете Федерации ставится вопрос о погашении долгов федеральных потребителей за полученные тепло и электроэнергию. Запасы на исходе, а платежей, за счет которых их можно было бы пополнить, все нет. "Нам "прикуривать" не у кого, и перетоков не будет", - сказал губернатор, как обычно сообщив, что Сахалин - это остров.
В отличие от прошлых лет, когда Совет Федерации ограничивался протокольным обращением к исполнительной власти, сенаторы решили потребовать погашения в кратчайшие сроки не только сумм, предусмотренных бюджетом2000, но и долгов за всю энергию, которую потребители взяли сверх бюджетных лимитов. "За 10 лет реформ мы поняли, что есть разделение властей, - сказал "Ведомостям" по окончании заседания бюджетного комитета Совета Федерации его председатель Константин Титов. - А раз так, то федеральная власть за свои структуры должна отвечать сама".
Выступивший перед сенаторами замминистра финансов Андрей Петров пообещал, что до 1 июня правительство определится со своими возможностями по погашению задолженности федеральных потребителей за энергоресурсы, которая образовалась на начало нынешнего года. Правда, оговорившись, что речь идет только о санкционированных Москвой объемах потребления, а также о так называемой "несанкционированной задолженности первого уровня", которая признается федеральными властями при предоставлении весомых подтверждающих документов. Возможные расходы федерального бюджета на эти цели могут составить порядка 6,5 млрд руб. Также губернаторам было обещано, что федеральное казначейство возьмет под жесткий контроль согласованные объемы потребления энергоносителей.
Несколько лет назад, когда ситуация с доходами казны была не столь радостной, губернаторы были бы вполне довольны "конструктивным подходом" Минфина, и дискуссия на этом бы закончилась.
На сей раз сенаторов, похоже, вдохновило сообщение первого вице-премьера Михаила Касьянова о том, что первичный профицит федерального бюджета в январе - феврале этого года составил 4% ВВП. Темпы роста экономики, а значит, и доходов федеральной казны, опередили прогнозы, заложенные в бюджете.
Внеплановые доходы породили дополнительные требования губернаторов. Несколько лет подряд регионы по своей инициативе платили за федеральных потребителей. "Мы не оформляли договоры, - сказал губернатор Тюменской области Леонид Рокецкий, - а решали вопросы на митингах, чтобы студенты не пошли нас громить, а зеки сидели в тепле".
"Почему мы вам должны прощать? " - обратился к заместителю министра финансов Константин Титов. И сам ответил: "Мы вам ничего прощать не будем". В результате Совету Федерации, который соберется сегодня, рекомендовано предложить правительству в месячный срок погасить задолженность за использованные топливно-энергетические ресурсы по состоянию на 1 января 1999 г., а также провести в кратчайшие сроки сверку и расчеты с регионами по тем суммам, которые до вчерашнего дня рассматривались как "добровольная помощь". "Речь может идти о суммах, сопоставимых с долгами, которые признает Федеральный центр", - сказал "Ведомостям" один из сенаторов. Члены бюджетного комитета верхней палаты не скрывали, что их инициативы приурочены к заседанию правительства 17 февраля, на котором будут рассмотрены меры по реализации федерального бюджета на 2000 г. После успешных переговоров с международными финансовыми организациями Михаилу Касьянову придется решать вопросы с неожиданно появившимися региональными кредиторами.