Газ будут лицензировать
Правительство пытается усилить контроль за участниками газового рынка России. В Думу направлен пакет документов с поправками к закону "О лицензировании", регламентирующими торговлю природным и сжиженным газом.
Введение лицензирования всех участников цепи поставок газа является одним из условий предоставления России займа Всемирного банка на структурную перестройку экономики (SAL-3), хотя эта мера является лишь частью общей программы правительства по либерализации российского газового рынка.
В основе программы лежит идея обеспечения свободного доступа независимых производителей газа к рынкам сбыта. Сейчас нефтяным компаниям приходится продавать свой газ монополисту "Газпрому", который под различными предлогами не дает им пользоваться газопроводами.
"Газпром" активно выступает против введения лицензирования торговли газом. В компании понимают, что это приведет к увеличению накладных расходов и появлению у государства дополнительного рычага давления на компанию. В интервью "Ведомостям" советник предправления "Газпрома" Лира Розенова высказала мнение, что лицензирование должно обеспечивать разве что технологическую безопасность системы газоснабжения. "В этом смысле можно понять намерение ввести лицензирование транспортировки по газопроводам низкого давления.
Но когда сбытовые предприятия "Газпрома" отпускают природный газ потребителям, то это ничем не отличается от продажи любого другого продукта - нефти или зерна. Почему же их не лицензируют? " - возмущается Розенова.
Если лицензирование продажи природного газа все же будет введено, пострадать от этой меры могут немногочисленные продавцы газа, конкурирующие с "Газпромом" или дополняющие его функции (например, корпорация "Итера", которая в прошлом году поставила российским потребителям 20 млрд куб. м газа, или компания "РУСИА Петролеум", которая в рамках проекта освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения собирается обеспечивать газом потребителей Иркутской области).
Кроме того, в неудобном положении может оказаться и сам газовый концерн. Как сообщили "Ведомостям" в Министерстве экономики, отвечать за выдачу "газовых" лицензий скорее всего будет Минтопэнерго, давно пытающееся найти рычаги воздействия на "Газпром".