Дума поддерживает банки
Подкомитет по банковскому законодательству Госдумы начал вчера рассмотрение правительственного пакета законопроектов, внесенного по рекомендации МВФ и ужесточающего отношение государства к проблемным банкам. Обсуждение первого же закона показало, что если эти документы и выйдут когда-нибудь из Думы, то в очень измененном виде. Это связано с тем, что представители банковского сообщества очень активно выступили против ужесточения норм финансового законодательства.
Еще 31 октября правительство, которое тогда еще не теряло надежды увидеть новые транши МВФ, внесло по требованию фонда на рассмотрение Госдумы пять законопроектов, существенно изменяющих процедуру банкротства в сторону увеличения полномочий государственных и надзорных органов и ужесточающих ответственность учредителей и руководителей проблемных банков. В частности, должны измениться законы "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", "О Центральном банке РФ", "О банках и банковской деятельности", "О банкротстве" и Гражданский кодекс.
Вчерашнее заседание подкомитета должно было определить отношение к законам, провести их "первичную обработку". Однако присутствовавшие споткнулись уже на первой поправке закона "О несостоятельности кредитных организаций", предлагающей в качестве дополнительного основания для признания банка банкротом снижение достаточности капитала ниже 2% (при действующем нормативе в 9%).
Первым свое сомнение в целесообразности новой нормы высказал заместитель председателя комитета Мартин Шаккум, который считает, что снижение достаточности капитала не является признаком несостоятельности. Аналогичную точку зрения высказал и вице-президент АРБ Гарегин Тосунян, заявив, что только неспособность удовлетворить требования кредиторов является "первичным признаком банкротства", тогда как снижение достаточности капитала является "вторичным".
Директор департамента банковского санирования ЦБ Андрей Виноградов пытался убедить депутатов, что 2% - это "последняя грань, после которой процессы принимают необратимый характер".
Центробанку не помогли и ссылки на международную практику. Как заявил Тосунян, "у нас есть множество традиций, которые нужно выковыривать", а у Центробанка есть достаточно полномочий, чтобы обходиться без нового признака банкротства.