Что делать с лишними людьми?

Владимир Потанин, президент холдинговой компании "Интеррос" (в состав которой входит РАО "Норильский никель") Норильск - северный город. Решить проблему избытка персонала отдельно на "Норильском никеле" невозможно. Единственное, что может абсорбировать эту массу людей, - создание в городе нового среднего и малого бизнеса. Если вы начнете искать в бюджете РАО "Норильский никель" строку об инвестициях на создание рабочих мест в Норильске, то вы ее не найдете. Но косвенным образом РАО этому содействует.

Градообразующие предприятия доставляют их владельцам немало специфических забот. Уволить лишних людей не так просто, так как это повлечет за собой обострение социальной напряженности и ухудшение отношений с местными властями. Но выполнение функций собеса снижает рентабельность бизнеса. Что делать? На этот вопрос отвечают руководители крупных производственных компаний.

Каха Бендукидзе, генеральный директор АО "Уральские машиностроительные заводы" (в компанию входят также АО "Ижорские заводы" и АО "Уральский завод тяжелого машиностроения") Проблема градообразующих предприятий прежде всего в том, что в России нет экономического роста и не создаются новые рабочие места. Поэтому реформы на производствах, касающиеся сокращения персонала, приходится проводить очень плавно.

Сокращение персонала, а особенно на градообразующем предприятии, - вопрос болезненный, и не только у нас. Достаточно вспомнить, как Renault закрывал свои производства в Бельгии. Приходится выбирать: либо будет много рабочих на умирающих предприятиях (и в итоге они все равно потеряют работу), либо мало рабочих на предприятиях действующих и процветающих.

Когда идут массовые увольнения, как это происходит в России, нужны особые меры. Здесь показателен опыт США во время Великой депрессии. Тогда для людей были организованы временные общественные работы - уборка улиц, строительство дорог и тому подобное. Оказалось, гораздо лучше как-то занять людей и выплачивать им деньги за работу, чем просто дать пособие.

Мы стараемся руководствоваться именно этим принципом.

Например, нам предстоит сократить половину персонала на одном из наших предприятий, которое находится в маленьком городке. Это необходимо не только чтобы уменьшить издержки, но и потому, что с раздутыми штатами очень сложно управлять предприятием. Чтобы все это прошло максимально безболезненно, мы проводим переговоры с фондом занятости и планируем выделить некоторые средства на создание новых рабочих мест. Также, чтобы увольнения не выглядели слишком драматично, мы намерены провести их ближе к лету, когда у большинства начнется дачно-огородный сезон и люди не будут ощущать себя незанятыми. Кроме того, мы планируем организовать общественные работы, ведем переговоры с соседними регионами о возможности создания рабочих мест на их предприятиях. Думаем, как организовать рабочие места в своем городе правда, для тех, кто может и хочет поменять профессию. Создаем рабочие места и для молодежи.

Например, при распределении строительных подрядов РАО дает заказы местным строительным организациям. Давая рабочим дотации на питание, РАО стимулирует в городе работу предприятий питания. Оно как бы создает платежеспособный спрос. Например, если возникают жилищные проблемы, то комбинат гарантирует оплату всех строительных и ремонтных работ. А какие-то частные структуры в городе эти работы проводят, нанимают людей.

В Норильске вечная мерзлота, тяжело работать. Раньше казалось: где тут могут быть рабочие места? Однако, как только началась выплата заработной платы на комбинате, появились небольшие накопления, появилось мелкое кредитование, город начал оживать. Планомерно сокращаемые с комбината люди находят себе работу.

Безработных в Норильске по состоянию на начало 2000 г. 8610 человек [по официальным данным]. Из них 2400 бывших сотрудников нашего комбината. С 1997 по 1999 г. в ходе структурных преобразований на комбинате сокращено 32 000 человек, а безработных теперь лишь 2400.

Причем из них 1072 человека уволились по собственному желанию, т. е. ушли сами, но потом попали на биржу. А остальные - пенсионеры, те, кто перевелся на другую работу, и те, кого уволили изза нарушения трудовой дисциплины. Собственно сокращенных рабочих лишь 502 человека.

Также мы занимаемся переселением безработных, пенсионеров в другие районы России. Отработана добровольная схема, даже внедрены элементы ипотечного кредитования. Есть такая норильская программа "Шесть пенсий". Люди, которые увольняются, выходят на пенсию и должны отъезжать, получают каждый месяц в течение двух лет помимо положенной им государственной пенсии от предприятия еще шесть пенсий. На эти деньги они могут куда-то переехать, заново обустроиться и два года себя чувствовать комфортно. Но мы хотим перейти на естественное ипотечное кредитование. В 1999 г. было, например, переселено 8000 человек.

Людей мы отселяем в самые разные места: на юг Красноярского края, в Хабаровск, под Москву, в Гусь-Хрустальный. В течение 1999 г. таким образом из Норильска переехали более 5000 бывших сотрудников, а с ними переехали и члены их семей.

Сергей Филиппов, директор алюминиевого завода ОАО "Объединенная компания "Сибирский алюминий" (г. Саяногорск) У нас градообразующее предприятие. А всех обеспечить работой невозможно. Значит, безработица.

Но мы хотим решать эту задачу активно. Мы прежде всего развиваем производство и создаем таким образом новые рабочие места. прошлом году мы построили новый корпус электролиза на 300 рабочих мест. Люди из нашего города сперва работали у нас на стройке, а потом мы им предложили стать металлургами и занять места на предприятии. Работая на строительстве, они параллельно в свободное время осваивали новую профессию. В этом году взяли на работу в другой новый цех еще 100 человек по такой же системе.

У нас своя система подготовки кадров. Зарплату мы платим всегда вовремя и хорошую. Минимальная зарплата на нашем предприятии около 1200 руб. Столько получают уборщицы. Средняя зарплата 6000 руб. А рабочий-металлург получает 10 000 руб.

Нами также создана своя строительная фирма. Расширяя производство, мы решаем проблему безработицы.

Важно отметить, что алюминиевый завод имеет сильную фракцию в горсовете. Я сам депутат горсовета. И мы практически контролируем ситуацию в городе. Завод - это для города все. И мы должны знать, куда уходят деньги из городского бюджета.

Владимир Кишенин, президент ООО "Ланрусинвест", председатель совета директоров АО "Смоленскнеруд" (Смоленская обл.) В советское время "Смоленскнеруд" был одним из пяти крупнейших карьеров в стране и поставлял щебень на всю западную территорию СССР. Когда мы купили это предприятие, то нам в нагрузку достались также и долги государственному бюджету и другим кредиторам - 20 млн руб..

Рядом с карьером - поселок Лосня, в котором живет 1100 человек. Раньше все они были заняты на работе в карьере.

К моменту, когда мы в марте прошлого года взяли на себя управление предприятием, там работало 130 человек. Теперь карьер обслуживают 186 человек.

Карьер обрабатывает щебень с помощью воды. Это значит, что зимой он не работает. И люди живут в это время на пособие. Значит, необходимо создать такие дополнительные производства, чтобы работа шла круглый год. Необходимо организовать производство стройматериалов из местного щебня и продавать их. Но чтобы помочь людям, чтобы стало больше рабочих мест, нужны инвестиции. И тут есть серьезные препятствия. Я не могу переводить деньги на карьер, потому что из-за долгов перед государством они находятся "на картотеке", т. е. списываются в счет долга. Чтобы инвестировать деньги в производство, необходимо договориться о списании долгов. С местной администрацией мы уже договорились. Они будут помогать нам гасить задолженность.

Другая проблема для инвестиций - закон на землю. Пока Дума не приняла этот закон, никто не хочет вкладывать деньги в неизвестно чью собственность - землю.

Первое, что мы сделали, когда пришли на "Смоленскнеруд", - это занялись посильным решением социальных вопросов. Там была полная разруха. Мы выделили деньги местным школьникам на закупку всего необходимого для учебы, восстановили водоснабжение, купили пекарню, чтобы в поселке был свой свежий хлеб, восстановили дорогу до главной трассы на Смоленск.

Прежде всего мы ведем погашение задолженности по зарплате, которая тянется с 1992 г. И новую зарплату платим вовремя. Пока что люди получают 400 руб., но я обещал им, что к середине этого года их зарплата вырастет до 2000 руб.

Евгений Бельченко, генеральный директор ОАО "Билибинский горно-обогатительный комбинат" и ЗАО "Руда" (рудник "Коральвеем") (Чукотский автономный округ) Наши предприятия находятся на Чукотке рядом с поселком Билибино. Оба предприятия - градообразующие. В Билибине есть еще атомная станция и бюджетники.

Естественно, благодаря дотациям в советское время тут работало гораздо больше людей. Но это было очень неэффективно. Люди приезжали надолго, привозили с собой семьи. Приходилось создавать обширную инфраструктуру. Это большие издержки.

Вот, например, поселок Манриково. Там очень хороший климат.

Растут грибы, ягоды. Есть охота и рыбалка. Раньше там работали более 1000 человек, а добывали лишь 120 кг золота за сезон. Наступало лето, и люди бросали работу, начинали охотиться, собирать грибы и ягоды, рыбу ловить. А теперь там работает всего 60 человек, а добывают те же 120 кг в сезон.

В Билибинском районе было еще шесть горняцких поселков. Но в таких суровых условиях нет необходимости держать семьи, содержать школы, поликлиники, детские сады, магазины. Мы решили сократить количество людей и начали нанимать временных рабочих, которые приезжают на полгода, на сезон. Оставили один поселок - Билибино, где все устроено как следует.

Оставалось, конечно, у нас много пенсионеров, людей, которые закончили работу, но не могли уехать, потому что у них не было другого жилья "на материке". Благодаря содействию губернатора мы добились постановления правительства о ликвидации нерентабельных поселков и вывозе лишней рабочей силы, пенсионеров с Чукотки в центральные районы России и СНГ.

И если в 1994 г. на обоих наших предприятиях работали 3700 человек, то теперь там трудятся лишь 1200 человек. И этого достаточно.

Людям предоставили за счет администрации Чукотского округа жилье в Московской, Калужской, Ростовской областях, в городах Белгороде, Тамбове, Липецке, Воронеже. Предприятие оплачивает для отъезжающих проезд рабочего и всех членов его семьи, пять тонн багажа. Также от местной администрации люди получают компенсацию за оставленное жилье - 10 минимальных зарплат за один год проживания на Чукотке. То есть, грубо говоря, за 20 лет жизни - 20 000 руб.

С 1993 по 1996 г. от нас выехало около 5000 человек.

Во времена развитого социализма в Билибине жило более 16 000 человек, а теперь хватает и 6500.

Большая проблема для предприятия - выплата пособия людям, получившим профессиональные заболевания на производстве. Таких у нас 325 человек.

Тем 68 из них, которые живут у нас на Чукотке, мы стараемся платить регулярно. Но остальным тем, кто разъехался по странам СНГ, - мы должны 7 млн руб.

Средств не хватает. Но недавно принято решение губернатора Чукотки с этого года передать профбольных окружному отделу социального страхования, что значительно облегчит жизнь и пенсионерам и предприятию.

Зарплаты по северным понятиям у нас нормальные. Например, на руднике "Коральвеем" за работу в шахте рабочий получает 10 000 - 12 000 руб. в месяц. А на обогатительной фабрике 4000 - 7000 руб. в месяц. И это при суммарной добыче золота в Билибинском районе около трех тонн в сезон.

Юрий Ласточкин, генеральный директор ОАО "Рыбинские моторы" (г. Рыбинск) Проблемы избытка персонала у нас нет. Планы развития производства предприятия, наоборот, требуют привлечения новых высококвалифицированных кадров.

Численность производственного персонала на начало 1999 г. была 18 780 человек, а к 1 января 2000 г. увеличилась до 20 803 человек.

В 1999 г. заработная плата составляла около 2000 руб. в месяц.

При этом задолженности по выплатам на сегодняшний день нет.

Сейчас идет поэтапное увеличение заработной платы, к концу года мы намерены достичь уровня 3000 руб. в среднем по предприятию.

Предприятие предоставляет своим работникам возможность приобретения квартир с рассрочкой оплаты на 25 лет. Цена одного квадратного метра менее $100.

Главная проблема для нас - содержание на своем балансе жилого фонда и социальной сферы. среднем в год это около 90 млн руб. Объекты жилищной и социальной сферы должны были быть переданы в муниципальную собственность с 1 августа, но мы продолжаем их содержать и сегодня.

Серьезная проблема - взаимоотношения с городской администрацией, которая не оказывает нам фактически никакой помощи и не выделяет дотаций. Есть лишь взаимозачеты по налогам, которые и без того положены по налоговому законодательству.

Наши стратегические планы развитие строительной базы предприятия. Мы приобрели обанкротившееся предприятие ОАО "Стройконструкция", на площадях которого разместили строительные подразделения. Это необходимо для развития инфраструктуры города, строительства жилья в нашем городе, где на сегодняшний день помимо "Рыбинских моторов" практически никто не строит.

Освоение капитальных вложений в жилищном строительстве в прошлом году - более 14 млн руб.

Было сдано 250 квартир.