Лоббист из "Альфа-Групп"
Чиновники держат российский рынок сахара в напряжении. Трейдеры ждут от правительства условий аукциона по распределению квот на сахарсырец. Но правительственная комиссия по защитным мерам пока тянет с решением этого вопроса - вице-премьер Виктор Христенко обещал объявить условия еще в середине февраля, а на дворе уже март.
Некоторые участники рынка предполагают, что комиссия объявит условия аукциона только после выборов, чтобы конкуренты Владимира Путина не обвинили его в повышении цен на сахар, которые поползут вверх сразу же после введения квот. Генеральный директор компании "Кубаньсахар" Михаил Андронов, неоднократно высказывавшийся за квотирование импорта, поделился с "Ведомостями" своим видением этого вопроса.
Компания "Кубаньсахар" была основана в 1997 г. на базе Управления промышленных холдингов "АльфаЭко". 100% -но принадлежит "Альфа-Групп". На сегодня "Кубаньсахар" владеет четырьмя сахарными заводами, три из которых расположены в Краснодарском крае и один в Белгородской области - регионах с традиционно хорошей свекловичной базой. Все заводы вырабатывают по 20 000 т сырца в месяц и по 4000 т свеклы в сутки.
Ежегодно компания инвестирует в свою свекловичную базу около $2,5 - 3 млн. На сегодня "Кубаньсахар" занимает порядка 10% %сахарного рынка России.
- С чем, по вашему мнению, связана задержка в определении словий аукциона по квотам? - Сама идея квот позитивна для рынка - квоты будут защищать отечественного производителя от нашествия дешевого сырцового сахара. Мы часто восторгаемся экономикой развитых западных стран и забываем сказать, что во всех западноевропейских странах завоз сырца фактически запрещен, а производство свеклы жестко регламентируется и дотируется.
Страны ЕС и США жестко контролируют высокие цены на свеклу и на сахар, стимулируя тем самым своих производителей. С одного га, засеянного свеклой, в России производят 1,5 т сахара, в Германии - 6 - 6,5 т, во Франции и США - 9 - 10 т с га. Мы целиком и полностью за аукционный механизм распределения квот, потому что мы должны иметь четкие правила игры, равные для всех участников рынка. Единственное, состав участников должен быть профессиональным, поэтому необходимы определенные усилия, чтобы не допустить на рынок финансовых спекулянтов. Мы не хотим, чтобы продовольственная безопасность России зависела от какого-нибудь финансиста, сидящего у себя на Уолл-стрит. К аукциону должны быть допущены компании, которые не только купят квоты, но и смогут завезти сахар и потом качественно его переработать и реализовать внутри страны. Я полагаю, что некоторые задержки по оглашению условий аукциона связаны прежде всего с тем, что госчиновники понимают, что любые условия конкурса будут критиковаться теми или иными группами операторов сахарного рынка.
- А вам не кажется, что все это тянется из-за того, что ждут выборов? - Наша компания не ждет ничего плохого от выборов. Государство должно усилить свою роль и дать четкие правила игры для всех субъектов Федерации.
- "К баньсахар" - известный лоббист квотирования сырца, тем не менее вы 3/4 своих заводов загружаете именно тростниковым сахаром, значит, квоты уж никак не могут быть вам на руку, зачем же вы их так пропагандируете? - Да, действительно мы зарабатываем деньги не только на свекле, но и на сырце. Но надо рассуждать о перспективе не на год - на два, а на 5 - 10 - 15 лет. У России должна быть нормальная свекловичная отрасль. В советское время 2/3 сахара было выработано из отечественной свеклы и только 1/3 - из импортного сырца. А сейчас только 25% сахара выработано из отечественного сырья. Эта ситуация, безусловно, ненормальная. Ни одна страна не будет развиваться нормально без такой отрасли, как сахарная. Западные компании, которые продают сырец в Россию, никогда не позволят нам зарабатывать на сырце больше, чем они захотят. Мы не хотим, чтобы сахарная промышленность развивалась в интересах западных игроков. Мы здесь родились и хотим работать.
- Но ведь не исключено, что конъюнктура рано или поздно изменится и нам придется чуть ли не дотировать завоз сырца, потому что цены на сырец возрастают и его просто будет невыгодно завозить.
- Если можно производить из своего сырья, надо производить. Никто не призывает выращивать у нас бананы. Мы призываем просто выращивать ту свеклу и хотя бы в тех объемах, которая выращивалась в России 10 лет назад. (10 лет назад 3 млн т белого сахара стабильно делалось из отечественного сырья, а сейчас эти объемы сократились до 1,5 млн т.) Естественно, мгновенно это количество восстановить невозможно. Но, по крайней мере, квоты должны приводить к росту производства свекловичного сахара. А за 5 - 6 лет восстановить тот уровень производства свеклы, который был во времена СССР, вполне реально.
Нам часто говорят: если вы такие хорошие, ну и выращивайте свеклу. Мы бизнесмены, и мы делаем то, что выгодно в данный момент. Если в данный момент выгодно завозить сырец, мы его завозим. Но мы считаем, что государство должно ставить такие правила, чтобы было выгоднее производить сахар из свеклы.
- Сегодня сахар-сырец попал под минторговское расследование. Как вы думаете, чем это расследование закончится? - Расследование, я думаю, выявит тенденцию, что неограниченный импорт сахара-сырца подавляет отечественное свеклосахарное производство. Судите сами: мы добываем нефть, газ, продаем их за рубеж и завозим сюда тот элементарный продукт, который вполне можем производить, тем самым финансируя зарубежного фермера, в то время как наш крестьянин разоряется. Мы теряем агрокультуру, рушится промышленность, рушатся заводы, перестают работать научно-исследовательские институты, уничтожается система подготовки кадров.
- Как вы относитесь к увеличению срока действия сезонных пошлин с 15 июня по 15 декабря? Будут ли эти меры действенными, или вводить сезонные пошлины бессмысленно, так как в этот период времени сырец все равно никто не перерабатывает? - Если квоты отменить, то многие заводы в силу того, что проще заниматься сырцом, нежели свеклой, попросту не будут заготавливать сахарную свеклу. Фактически компании, завозящие сырец в период выращивания свеклы, ставят под вопрос проблему выживания для многих крестьян, которые и существуют только благодаря свекле. Мы считаем, что срок действия пошлин совершенно правильно удлинен. Когда их действие начиналось с 1 августа, многие компании успевали завезти сырец и демпинговали. Это хороший ход. Конечно, я понимаю, что потребитель может сказать: "Нам какая разница, откуда этот сахар, лишь бы цены были низкими". Но ведь низкая цена на сырец недолговечна. Когда у нас не будет своей свекловичной базы, я не думаю, что цены на сырец останутся такими низкими.
- Так как вы владеете заводами в российской глубинке, вам наверняка приходится работать непосредственно с сельским населением. Все компании, которые сегодня работают с колхозниками, жалуются, что у последних совковый менталитет и они не хотят работать. Сталкивались ли вы с такими проблемами? - Проблемы такого рода у нас были. Действительно, сегодня есть хозяйства, которые не выдержали новых экономических условий, не поменяли ментальность и разорены. В то же время существует большая группа хозяйств-середняков и даже есть лидеры. Пример такого лидерства - хозяйства Каневского района Краснодарского края, где находится один из наших заводов.
Таким образом, мы стараемся иметь надежные партнерские отношения с теми хозяйствами, которые являются середняками и лидерами, так что теперь у нас проблемы с крестьянами если и есть, то они носят рабочий характер.