80% услуг - советские

Так обслуживать нельзя. Чтобы прийти к этому выводу, достаточно ознакомиться с опубликованными вчера данными Госторгинспекции. Результаты проверок, проведенных ею в прошлом году, показывают, что в России 80% предприятий сферы бытовых услуг осуществляют свою деятельность некачественно, с нарушениями установленных правил. В Госторгинспекции рассчитывают, что правительство, познакомившись с этими данными, наконец-то поддержит закон, регулирующий оказание услуг на российском рынке.

"Ситуация на рынке бытовых услуг из ряда вон выходящая, - говорит Надежда Назина, заместитель Главного торгового инспектора России. - Одни проверки не могут исправить на нем положение. Мы давно выступаем за принятие здесь системообразующего закона".

В прошлом году Госторгинспекция Минторговли РФ провела 2000 проверок предприятий сферы бытового обслуживания. К бытовым услугам относятся: ремонт и пошив обуви, одежды, ремонт бытовой техники, ремонт и изготовление металлоизделий, мебели, услуги прачечных, химчисток, ремонт и строительство индивидуального жилья, ремонт и техобслуживание автомобилей, услуги фотоателье, бань и душевых, парикмахерских, предприятий по прокату, ритуальные услуги и т. д. Оборот российского рынка услуг, исходя из данных Госкомстата, составляет около $2 млрд в месяц, бытовых услуг $260 млн.

Почти все нарушения были выявлены при проверке мелких и средних бытовых предприятий, работающих с малообеспеченными слоями населения. В Госторгинспекции объясняют это тем, что среди этих предприятий сегодня почти нет конкуренции. В основном обслуживают клиентов "советские" кадры, а существующие нормы и правила оказания услуг не только во многом устарели, но и почти не соблюдаются.

К примеру, для кадровых агентств рынок бытовых услуг чуть ли не самый закрытый.

"В сфере услуг, как нигде, работают связи "советских времен", - говорит Андрей Усенко, консультант компании "Империя кадров". Происходит это потому, что большинство бытовых предприятий не заинтересованы в поиске клиентов".

Другое дело - предприятия, обслуживающие состоятельных клиентов. Здесь конкуренция очень плотная, но сектор дорогих услуг очень узок и составляет по России всего 3%.

Ни на одном из опрошенных "Ведомостями" предприятий, кстати, не отрицали, что проблемы с клиентами у них возникают. Однако операторы рынка считают, что "закона о защите прав потребителей, если бы нормально действовала судебная система, вполне бы хватало для регулирования рынка". Хотя, к примеру, в фирме "Эрта", которая занимается ремонтом видео-и радиотехники, сказали, что "подрегулировать рынок не помешало бы, если, разумеется, это не закончится лишь введением очередных поборов".

Первым шагом по налаживанию работы бытового рынка явился прошлогодний закон о сертификации парикмахерских услуг. Однако порядок его применения разработан пока только в Москве.

Недостаточно для бытового рынка и наличия базового закона о защите прав потребителей. "Согласно этому закону у предприятий сферы обслуживания существует много обязанностей по отношению к клиентам, - продолжает Назина из Госторгинспекции. - Однако не хватает норм, устанавливающих, какими эти услуги должны быть и в какой форме оказываться".

В недрах Минторга уже давно подготовлен закон о внутренней торговле, но он не учитывал сферу услуг, и сейчас закон дорабатывается.

В минторговском проекте скорее всего будет специальная глава и о деятельности на рынке бытовых услуг контролирующих органов.

А вот виды наказаний за ненадлежащее оказание бытовых услуг планируется ввести и в готовящемся Кодексе об административных нарушениях. В действующем КоАПе прописана только ответственность за нарушение правил торговли.