Закат монополии
От предложений нефтяников работать с ГПЗ по давальческой схеме "СИБУР" упорно отказывается, не желая делиться прибылью от продажи дорогой продукции, сделанной из дешевого сырья (цена продуктов нефтехимии, получаемых из ШФЛУ, достигает $800 за тонну). Но его монополия постепенно разрушается: "Сургутнефтегаз" обзавелся собственными установками для переработки газа, "Роснефть" обанкротила Губкинский ГПЗ, а ТНК добивается доступа к переработке газа через антимонопольные органы и суды.
Высказывания "нефтяных генералов" о том, что их компании в будущем станут "энергетическими", т. е. займутся производством еще и газа, и электроэнергии, - не пустые слова. Маленькими шагами, но настойчиво нефтяники начинают расшатывать монополию "Газпрома". А в правительстве готовят изменения к законодательству, которые позволят им выгодно продавать свой газ как на внутреннем рынке, так и на экспорт.
В этом случае добывать газ захотят многие компании, и "Газпром" утратит монополию.
Хотя нефтяники всегда добывали газ, считать это реальным бизнесом пока невозможно. Из 29,6 млрд куб. м газа, полученного ими в прошлом году, более 80% составил попутный нефтяной газ, цены на который регулируются государством.
Этот газ поставляют на газоперерабатывающие заводы (ГПЗ), где из него уже получают осушенный газ (аналогичный по свойствам природному), сырье для нефтехимии ШФЛУ (широкую фракцию легких углеводородов) и газовый бензин.
Сейчас максимальная цена на попутный газ составляет 150 руб. за 1000 куб. м. Однако на деле ГПЗ, большая часть которых принадлежит контролируемой "Газпромом" компании "СИБУР", платят за сырье не более 100 руб. Между тем затраты нефтяных компаний на сбор этого газа в среднем составляют 200 руб. В результате большая часть нефтяных компаний получают убытки от продажи попутного газа "СИБУРу" либо сжигают газ в факелах (ежегодно так сгорает около 20% газа).
Но тут на их пути еще раз встает "Газпром". Являясь единоличным владельцем газотранспортной сети, он обязан предоставлять доступ к трубе независимым производителям. Однако формально он имеет право и отказать им, ссылаясь на недостаток свободных мощностей.
При этом реальная информация загруженности транспортных сетей "Газпрома" является закрытой, и пока ее нет даже у межведомственной комиссии по доступу независимых производителей к газопроводам. Единственным крупным производителем газа, у которого не возникает проблем с транспортировкой, является дружественная "Газпрому" компания "Итера".
Нефтяные компании уже неоднократно указывали правительству, что существующее законодательство не позволяет им развивать собственную добычу газа.
Нефтяники полагают, что правительству необходимо отменить государственное регулирование цен на попутный газ и ШФЛУ, обеспечить процессинг на ГПЗ, а также предоставить производителям нефтяного газа приоритетный доступ к газопроводам.
Таким образом нефтяники пытаются диверсифицировать свой бизнес и заняться не только добычей нефти и газа, но и производством нефтехимической продукции и электроэнергии. В прошлогоднем интервью "Ведомостям" президент "Сибнефти" Евгений Швидлер высказал мнение, что в будущем в России не останется чисто нефтяных, газовых или электрических компаний, а все они станут "энергетическими". Например, собственные ресурсы газа нефтяники планируют поставлять на электростанции для производства энергии. Глава "ЮКОСа" Михаил Ходорковский недавно подтвердил заинтересованность своей компании в приобретении электростанций. А "Сургутнефтегаз" уже приступил к строительству генерирующих установок на газе. В то же время нефтяные компании, производящие значительные объемы газа ("ЛУКОЙЛ", "Сургутнефтегаз", "Роснефть"), уже сейчас заинтересованы в экспорте этого сырья.
До сих пор нефтяникам не удавалось добиться от чиновников серьезной помощи, однако на последнем правительственном заседании в Сургуте газовым вопросом заинтересовался лично и. о. президента Владимир Путин. В результате правительство поручило Минтопэнерго, Минэкономики и "Газпрому" во II квартале представить свои предложения по равному доступу производителей газа к транспортным сетям. Одновременно ФЭК должна разработать методику расчета тарифов на транспортировку газа, которые будут введены уже с 1 января следующего года.
А специально созданная рабочая группа должна решить вопрос о доступе нефтяных компаний к экспортным газопроводам. "Я согласен, что дополнительные доходы от экспорта позволят нефтяникам увеличить добычу газа, что положительно скажется на топливно-энергетическом балансе. Однако мы должны проанализировать, на каких условиях им может быть предоставлен доступ к экспортной трубе", - сказал "Ведомостям" замминистра топлива и энергетики Геннадий Устюжанин. По его мнению, хаотичный выход множества операторов на европейские рынки может привести к снижению цен на российский газ. Поэтому экспорт должен осуществляться через единого продавца, в качестве которого могла бы выступить дочерняя структура "Газпрома" - "Газэкспорт". По словам Устюжанина, одновременно рассматривается возможность введения минимальной таможенной цены на газ, чтобы защитить "Газпром" от демпинга со стороны нефтяников. Его коллега, начальник экономического департамента ФЭК Владимир Милов, полагает, что нефтяные компании не могут составить серьезную ценовую конкуренцию "Газпрому", так как себестоимость добычи попутного газа выше.
Однако далеко не все чиновники считают выход нефтяников с попутным газом на экспорт целесообразным. К примеру, в Минэкономики полагают, что логичнее развивать внутренний рынок, чтобы сделать его более привлекательным для независимых производителей. Однако пока что министерство готово лишь зафиксировать цену на попутный газ до 150 руб. за 1000 куб. м и поднять цену на ШФЛУ с 350 руб. до 500 руб. за тонну. А этот вариант может быть принят нефтяниками только как временный.