Политическая инфляция
Март 2000 г. завершает почти полугодовой политический цикл в нашей стране. С октября 1999 г. экономические процессы в России попали под влияние сначала думской, а потом президентской выборных кампаний. Стремясь завоевать голоса избирателей, исполнительная власть пошла на существенное увеличение доходов населения, что не может не сказаться на инфляции. Однако это влияние в полной мере можно будет оценить лишь в апреле 2000 г.
Именно тогда, как свидетельствуют наши расчеты, ост денежной массы конца 1999 г. приведет к усилению инфляционных процессов в экономике. Учитывая, что эмиссионная "подпитка" длится уже полгода, повышенный уровень инфляции сохранится еще несколько месяцев.
Большую роль здесь сыграл Центральный банк, действия которого в октябре - декабре 1999 г. привели к резкому увеличению денежной массы, выросшей за год на 57,2% вместо запланированных 22 - 26%. В то же время подобная политика положительно сказалась на исполнении бюджета и позволила выполнить практически все предвыборные обещания. В январе фискальными ведомствами сверх задания было собрано 11,2 млрд руб. К февралю дополнительные расходы достигли уже 13 млрд руб. Впервые за январь и февраль бюджет был выполнен с профицитом. Как следствие, правительство не скупится на социальные расходы. Уже с апреля 2000 г. заработная плата в бюджетной сфере вырастет на 20%.
Пенсионному фонду за 1999 г. удалось собрать страховых взносов на 100 млрд руб. больше, чем в 1998 г. Все они пошли на погашение задолженности по пенсиям и на их индексацию. Положительная динамика доходов пенсионного фонда в январе - феврале 2000 г. позволяет планировать последовательное увеличение пенсий в течение года.
Позитивные сдвиги в исполнении бюджета и пополнении Пенсионного фонда сопровождаются ростом цен в основном в топливно-энергетической отрасли. Так, по данным Госкомстата, в феврале индекс цен в электроэнергетике составил 104,5%, в топливной промышленности - 105,6%. Резкий скачок цен был отмечен в газовой промышленности - 136,4%. Все это, несомненно, дает толчок инфляции.
Дополнительной основой инфляции на период с апреля 2000 г. станет еще один фактор - необходимость погашения задолженности по внешнему долгу. Поскольку значительная часть незапланированных доходов бюджета пошла на социальные нужды, за первые месяцы 2000 г. Минфину удалось погасить лишь $800 млн долга перед МВФ.
Однако до конца марта нужно заплатить около $2,2 млрд. Как следствие, уже в марте можно ожидать заимствований бюджета у ЦБ на сумму более $1 млрд, что, очевидно, не замедлит сказаться на ценах.
Возможный антиинфляционный эффект может быть лишь со стороны цен на сырьевые ресурсы, прежде всего на нефть. Во-первых, уже в апреле, после саммита ОПЕК, цены на сырую нефть на мировых рынках должны упасть с нынешних $32 до $27 - 29 за баррель. Во-вторых, с 7 апреля 2000 г. в действие вступят новые ставки пошлин на нефть и дизельное топливо - соответственно 20 и 15 евро с тонны. Оба этих фактора приведут к росту поставок на российский рынок, но при этом ожидать значительного снижения цен не приходится. Так, в феврале, по данным Госкомстата, индекс цен на нефть составил 99,7%, на бензин - 97,8%, по-прежнему наблюдается рост цен на дизельное топливо (104,4%)и мазут (103,3%).
Учитывая все факторы, прогноз инфляции таков: индекс потребительских цен на март (предварительная оценка) - 101,5%, на апрель (прогноз) - 102,2%. Агрегированный индекс инфляции - соответственно 101,9% и 102,0%.