Многоразовый налог
Несмотря на все заявления властей о желании снизить налоговое бремя, правительство не использует предоставившиеся ему возможности облегчить участь налогоплательщиков. Вчера кабинет министров настоял на том, чтобы комитет по бюджету и налогам Госдумы отклонил поправку в закон "Об основах налоговой системы в РФ". Поправка эта предусматривает устранение многократного взимания налога продаж одного и того же товара.
Поправка отменяет обложение налогом с продаж мелкооптовой торговли товарами, осуществляемой за наличный расчет. Поправку предложил депутат Госдумы Иван Грачев, усмотревший в действующем законе "многократное налогообложение". Дело в том, что сейчас налогом с продаж облагаются все операции по продаже товаров, осуществляемые за наличный расчет. При этом налоговая инспекция требует с фирмпосредников, закупающих товары у производителей и поставляющих их в магазины, уплаты налога. Она мотивирует это тем, что расчеты между посредником и производителем ведутся за наличный расчет, значит, подпадают под действие налога.
По мнению Ивана Грачева, такая ситуация "приводит к неоднократному взиманию налога с продаж с одного и того же товара, в результате конечная цена увеличивается на 10 - 15% ".
"В итоге страдает конечный потребитель, т. е. рядовой покупатель продукции, уплачивающий за товар гораздо большую цену", - считает Грачев.
Заместитель министра по налогам и сборам Сергей Шульгин так не считает. По его мнению, никакого двойного налогообложения здесь нет, "разделение на наличные и безналичные расчеты (с которых не взимается налог с продаж) было сделано сознательно, дабы стимулировать развитие в сфере торговли безналичного денежного обращения". По данным правительства, доля наличных расчетов на рынке уже упала в 1999 г. с 36% до 30%. "Откат назад невозможен, потому что вся торговля будет оформлена как мелкий опт и бюджет потеряет значительные суммы", - считает Шульгин.
Однако за внедрение безналичных расчетов в сферу торговли налогоплательщики платят слишком высокую цену. Представитель группы "ОСТ" пояснил, что "специфика поставок такова, что до четверти всех расчетов приходится производить наличными деньгами, стало быть, уплачивать налог с продаж". "Магазины отказываются от наших поставок в пользу теневиков, которые поставляют товар без накрутки налога с продаж", - утверждает сотрудник "ОСТ". В результате, по его подсчетам, в прошлом году компания потеряла до 40% клиентов и понесла чистые убытки не менее 10 млн руб.
Однако это обстоятельство не произвело на членов бюджетного комитета никакого воздействия. По мнению заместителя председателя комитета Сергея Штогрина, "ни один из рынков и так не платит налогов". Ему вторил другой зампред, Геннадий Кулик: "Если им так плохо, то почему же рынков все больше? " Отрицательное заключение на законопроект бюджетно-налогового комитета все равно не сможет предотвратить рассмотрение поправки на пленарном заседании Госдумы. Возможно, депутаты Госдумы подумают о карманах своих избирателей и не послушают доводы правительства.