Передел леса неизбежен
Аренда лесных участков становится все более привлекательной. В прошлом году в России было вырублено 111 млн кубометров древесины - из них большая доля пришлась именно на "арендаторов".
За год они увеличили свое производство на 36%. Специалисты отмечают, что уже сейчас начинается жесткая конкуренция за наиболее привлекательные участки леса. При этом лесозаготовкой все больше интересуются потребители древесины российские ЛПК и ЦБК.
"Мы стоим на пороге передела арендных отношений, и наша задача - сбалансировать интересы ЦБК, отдельных лесозаготовительных предприятий и лесного хозяйства", - считает первый заместитель руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России Михаил Гиряев. Особенно чувствительным этот передел будет в европейской части России, где наиболее выгодно заготавливать лес. По словам Гиряева, сегодня все экономически привлекательные лесные участки в России переданы или передаются в аренду.
Арендовать лес можно очень дешево. Минимальная ставка аренды кубометра древесины (ее определяет правительство РФ) в прошлом году составила чуть больше 10 руб. Реальная ставка определяется в регионах - в прошлом году она составила 21 руб. в среднем по России.
Арендный договор между лесхозом и лесопользователем может составляться на срок до 49 лет, но, как правило, заключается на 5 10 лет. В этом году минимальная ставка аренды леса поднята до 12 руб., но Федеральная служба лесного хозяйства рассчитывает добиться ее увеличения до 20 руб. в 2001 г.
Перераспределение арендованных участков было предопределено. Когда в 1994 г. была разрешена аренда лесов, многие попросту решили не упускать подвернувшуюся возможность.
Но время показало, что это непростой бизнес.
Например, в Ленинградской области, где почти 90% расчетной лесосеки (участки леса, где разрешена заготовка древесины) сдано в аренду, рубится лишь половина. Многие фирмы, поспешившие застолбить участки, теперь их лишаются за невыполнение условий аренды. Сейчас, по словам лесозаготовителей, начинается борьба за вновь выставляемые на конкурс участки.
Например, в Ленинградской области 28 апреля состоится конкурс по лесным участкам, расположенным в центральной части области, на которые претендуют несколько лесозаготовителей.
Просто торговать лесом на внутреннем рынке не так выгодно, как продавать продукцию его переработки. Поэтому среди арендаторов появляется все больше крупных лесопромышленных групп, созданных на базе целлюлозно-бумажных или деревообрабатывающих комбинатов.
Например, Котласский ЦБК, в состав которого за последний год вошли 13 лесозаготовительных предприятий Архангельской области, в этом году планирует заготовить 1,35 млн кубометров древесины, что составляет половину его потребностей. "Это направление, которое будет развиваться, и число таких арендаторов будет и должно расти", - считает вице-президент Российского союза лесопромышленников Леонид Маклюков. Еще шесть лет назад среди арендаторов не было ни одного ЛПК или ЦБК.
Среди арендаторов лесных участков пока не так много иностранцев, но их интерес также растет. Так, в Хабаровском крае конкурс на аренду лесных участков выиграла малазийская компания Rimbunan Hijau, которая получила в аренду сроком на 49 лет лесной участок площадью 600 000 га и уже инвестировала более $15 млн. Там же лес арендует американская Pioneer Group, которая получила в пользование 1 млн га леса.
Кроме "арендаторов" лес рубят бюджетники, сельхозпредприятия, которым участки зачастую предоставляются бесплатно. Помимо них большая часть вырубки приходится на лесозаготовителей, покупающих лес на аукционе.
В отличие от аренды аукцион дает право на рубку леса в течение одного года. Таким образом заготавливается порядка 25% древесины.
Ежегодно в России можно вырубать до 500 млн кубометров леса, но даже в советские времена эта квота никогда не выбиралась.