Госоптторг

Сенсационный законопроект "Об оптовых продовольственных рынках" внесен на рассмотрение Госдумы Минсельхозпродом и группой депутатов. Если он будет принят, государство сможет не только полностью контролировать взаимоотношения товаропроизводителей и субъектов розничной торговли, но и фактически стать посредником между ними. Спасет свободу торговли только то, что для осуществления этих грандиозных планов государству потребуются не менее грандиозные инвестиции. Которых не будет.

Цель предлагаемого законопроекта - установить жесткий госконтроль за оптовой торговлей продуктами питания через систему оптовых продовольственных рынков. Они предназначены для посреднических операций между производителями продовольствия и операторами розничной торговли. Торговать в розницу на таких рынках запрещается.

Оптпродрынки организуются как открытые акционерные общества, где контрольный пакет акций будет находиться в государственной или муниципальной собственности. Предполагается, что рынки с прямым государственным участием будут созданы во всех городах, где живет больше 200 000 человек, а муниципальным - в небольших населенных пунктах.

Сейчас в России существует уже 25 оптпродрынков. Как показывает опыт их работы, они действительно решают ряд проблем торговых компаний. Однако сейчас предприниматели сами выбирают, осуществлять им торговые операции на таком рынке или по какой-либо другой схеме.

При создании единой государственной системы выбора может не остаться - других оптовых рынков просто не будет.

"Государству необходимо установить контроль над всей оптовой торговлей в стране", - говорит Сиражудин Нуралиев, один из разработчиков закона, представитель департамента продовольственных рынков, стандартизации, сертификации и качества продукции Минсельхозпрода.

Нуралиев уверяет, что "система оптпродрынков выгодна и производителям, и магазинам, в конечном счете и потребителям". Не будет, по его словам, массы посредников, из-за которых продукция на пути к прилавку заметно дорожает. Единственным реально возможным посредником между производителем сельхозпродукции и розничным торговцем станет этот самый оптпродрынок, который контролируется государством.

Как считает один из разработчиков законопроекта Виктор Семенов, председатель наблюдательного совета агрофирмы "Белая дача", зампредседателя комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы, "частные структуры не способны навести порядок в области оптовой торговли". Семенов полагает, что тотального госрегулирования в области оптовой торговли бояться не стоит: "Такие рынки, как планируем создать мы, существуют во многих странах, к примеру Испании, Франции, Японии. Государство лишь создает систему. Даже в законопроекте написано, что государству запрещается вмешиваться напрямую в деятельность рынка".

"Сама по себе идея хороша, говорит Антон Лаптев, исполнительный директор российской Ассоциации независимой розничной торговли. - Можно, к примеру, эффективно контролировать качество товаров, на оптпродрынках будут мизерные арендные ставки и т. д. Однако "естественным путем" государство может просто-напросто монополизировать рынок".

"Законопроект в существующем виде может повлечь за собой возврат к советским временам, - говорит Анастасия Кармазина, руководитель отдела рекламы и внешних связей компании "Рамэнка". - Свободные отношения между различными звеньями торговой цепи являются основой рыночной системы, и тотальное вмешательство в них государства недопустимо".

Впрочем, шансы этого законопроекта пройти через Думу не очень велики, ведь он потребует дополнительных расходов и федерального, и местных бюджетов - в строительство одного оптпродрынка в зависимости от его размера нужно вложить от $10 млн до $50 млн.