Шаг в сторону
В ближайшие дни из стен мэрии выйдет постановление правительства Москвы "Об инфраструктуре малого хлебопечения", призванное облегчить жизнь столичным пекарям. В частности, постановление предусматривает, что каждая московская пекарня на льготных условиях сможет открыть свои магазины. Президент Московской гильдии пекарей Юрий Кацнельсон уверен, что благодаря этому в ближайшую пятилетку число столичных пекарен, сильно сократившееся в последние годы, увеличится вдвое. Сами пекари, впрочем, считают, что новая стратегия правительства Москвы в корне неверна: им нужны не магазины, а отмена ограничения цен на выпечку и облегчение налогового бремени.
Как сообщил "Ведомостям" Юрий Кацнельсон, программа выделения помещений под магазины для пекарен запланирована на четыре года. В течение этого времени будет выделено порядка 300 помещений под булочные, таким образом, каждая существующая сегодня пекарня (их в Москве как раз порядка 300) сможет получить в аренду собственный магазинчик.
Арендная плата определена в 180 руб. за кв. м - это льготная ставка, которая в 5 - 6 раз ниже рыночной. Да и в абсолютном выражении это обойдется пекарням недорого, поскольку им нужны небольшие магазины площадью от 10 до 50 кв. м. К тому же помещения будут выделяться с правом выкупа.
Между тем непосредственно участникам рынка новая стратегия правительства Москвы явно не по душе. Как говорит генеральный директор пекарни "Вятичи" Игорь Иванов, пекарням собственные магазины ни к чему. "Зачем стремиться к глобальности? Куда лучше продать людям горячую выпечку, чем холодный хлеб из магазина", считает он. С ним солидарна и Галина Васильева, генеральный директор пекарни "Бейкерс". По ее словам, "пекарни создавались по принципу: работать на двор, на ограниченное пространство, а если у каждой из них появится несколько собственных магазинов, они начнут работать по принципу монстров-хлебозаводов и потеряют самобытность своего бизнеса". В то же время Васильева уверена, что те пекарни, которые получат в аренду магазины, будут их использовать не для реализации собственной выпечки, а для продажи других товаров, "хлеб там тоже будут продавать, но закупленный на каком-нибудь хлебозаводе, так как производить его все равно невыгодно", говорит она.
По мнению Васильевой, чтобы помочь малому хлебопечению развиваться, нужны совсем иные рычаги: в частности, не сдерживать искусственно цены на хлеб - "на малой пекарне хлеб просто обязан быть дороже, чем на хлебозаводе, потому что там он делается руками и продается с пылу с жару". Кроме того, она уверена, что необходимо снизить налоговое бремя на хлебопеков, так как в сегодняшних условиях, "когда налоги растут сообразно товарообороту (т. е. чем больше производишь хлеба, тем больше платишь налогов), работать легально практически нереально", говорит она.
Между тем выделением помещений под магазины для пекарен инициатива правительства Москвы не исчерпывается. Постановление также предусматривает создание в столице специализированного мелкооптового центра для малого хлебопечения. Ведь они не могут держать собственных крупных запасов сырья и не имеют средств для его закупок на "большом опте". Как говорит Кацнельсон, первый такой центр откроется в ближайшем будущем в Отрадном. "На его примере мы посмотрим, что делать дальше - расширять его или же открывать несколько подобных", - считает президент гильдии. Департамент правительства Москвы по поддержке малого бизнеса выделит на эти цели порядка 30 - 40 млн руб. Но пекари не рады и этому. Как говорит Галина Васильева, "сейчас проблем с закупками сырья нет - в городе огромное количество специальных сырьевых точек, где можно купить все, что угодно".
Как видно, правительство Москвы опять не угодило пекарям, хотя, судя по всему, оно поступательно исправляется - по крайней мере, столичные власти заинтересовались судьбой малых хлебопеков, которые еще в январе жаловались, что Лужкову не до них. Месяц назад было отменено лицензирование пекарен, теперь предприняты новые инициативы. По-видимому, правительство Москвы, ранее дотировавшее муку для хлебозаводов, осознало, что бизнес малых пекарен тоже необходим столице. Хорошо, что это произошло сейчас, когда их число еще не достигло критической отметки (по словам Кацнельсона, если число московских пекарен сократится хотя бы до 200, в Москве начнутся проблемы с хлебом). Похоже на то, что, пропагандируя увеличение числа пекарен, столичные власти намерены держать курс на Запад, где только 30% рынка занимают "неповоротливые" хлебозаводы, а 70% - маленькие, гибкие пекарни. Пока в столице до 85% рынка принадлежит хлебозаводам. Другое дело, получится ли увеличить число пекарен, действуя по ошибочной, по мнению самих хлебопеков, стратегии.