Какие структурные и кадровые изменения произойдут в администрации президента?
Изменения должны последовать по одной простой причине: должна измениться сама функция администрации президента. Это должна быть администрация активного президента, т. е. фактически она должна в некотором роде дублировать функции, которые раньше выполнял аппарат кабинета министров. Сейчас как раз идут разговоры о том, что глава кабинета будет техническим.
Но техническим он может стать только в том случае, если у президента будет создана сильная платформа для исполнения собственной власти, а ей может стать только администрация. По большому счету, ясность со структурой, составом и полномочиями администрации придет тогда, когда будет реализована одна из концепций администрации. Таких концепций три. Первая - по образу ельцинской, при которой администрация нацелена только на решение политических задач. Но вряд ли она будет реализована, поскольку надобности в каких-либо серьезных политических шагах или провокациях просто нет. Вторая концепция предполагает создание несколько усиленной с управленческой точки зрения и в экономической части администрации, которая, впрочем, будет работать в прежнем режиме. Однако этот вариант тоже может не подойти, поскольку у Путина появляются потребности в реализации серьезных проектов. Скорее всего может быть осуществлен третий вариант, при котором администрация функционирует как надправительственный, контрольный орган, который будет совмещать в себе массу функций, но главным будет контроль.
Алексей Чеснаков
Скорее можно ожидать изменения функций администрации в сторону усиления. Всетаки очевидно, что при Путине Кремль станет основным центром принятия и выработки решений. В связи с этим должна возрасти роль тех структурных подразделений администрации, которые в принципе способны это делать. Я думаю, будет усиливаться значение, скажем, Совета безопасности как центра выработки решений в области и безопасности, и внешней политики. Вероятно, будут усиливаться звенья, связанные с экономической политикой, - вряд ли все ограничится только Андреем Илларионовым как советником по экономическим вопросам. Также в структуре администрации, наверное, можно ожидать отражения большей заинтересованности Кремля в решении внутриполитических проблем. Что касается кадрового состава, то на нынешнем этапе я не ждал бы каких-то революционных изменений. Скорее всего Александр Волошин, который сыграл большую роль в приходе Путина к власти, сохранит свой пост. Незначительные изменения возможны на уровне заместителей главы администрации. В частности, не понятно, сохранит ли свою должность первый зам Игорь Шабдурасулов, на место которого прочат Дмитрия Медведева. Но в целом у нынешней кремлевской команды есть неплохие шансы сохранить свои позиции по крайней мере до тех пор, пока люди из других команд Путина не наберут достаточно опыта и политического веса.