Не меньше, да лучше
Концепция повышения эффективности государственных расходов, которую Минфин представит правительству к 1 июля, будет качественно отличаться от прежней программы экономии госрасходов. Об этом сказал вчера "Ведомостям" вице-премьер Алексей Кудрин. Три года назад правительство приняло так называемый план Кудрина - Фишера (замдиректора МВФ. - "Ведомости"). В условиях ограниченности бюджетных ресурсов этот план по договоренности с МВФ предусматривал сокращение государственных обязательств. В отличие от программы трехлетней давности новая концепция направлена на то, чтобы каждый бюджетный рубль давал максимальный эффект.
Кудрин сказал, что не готов еще перечислять названия разделов или оглашать какие-то цифры.
"Концепция пока сыровата", заметил он. У разработчиков из Минфина существует ясность по поводу того, что надо пересмотреть направление бюджетных потоков - в сторону большей адресности. К примеру, до сих пор для подъема налогового потенциала регионов федеральный бюджет финансирует на местах строительство разных комбинатов и фабрик.
Большого прока от них потом нет. Поэтому инвестиционную политику государства следует основательно отредактировать.
Другая сторона медали: из бюджета финансируются коммерческие структуры, которые занимаются возведением различных объектов. Взамен финансирования государство забирает акции предприятий. Однако, как сказал Кудрин, нередко государство просто переплачивало, т. е. приобретало акции по цене, которой на рынке они не стоят. "С подобной практикой надо кончать", - считает вице-премьер. Он сказал, что, например, Бурейская ГРЭС строится на средства федерального бюджета и будет строиться еще долго. А следовательно, использование средств подрядчиками должно быть под жестким контролем собственника.
Как сказал вице-премьер, может быть, не надо строить сомнительной ценности сооружения, а направить деньги на приобретение лекарств. "Можно подолгу лечить заболевшего в стационаре, а можно купить препараты, быстро избавляющие [например]от вируса гепатита", - сказал он. Другой пример не слишком грамотного использования бюджетных ресурсов - ведомственная медицина.
Она дотируется из бюджета, а услугами нередко пользуются вполне состоятельные пациенты, имеющие страховой полис.
"Наверное, рациональнее отказаться от такой системы дотирования", - сказал Кудрин.
По его словам, новая концепция - это не план сокращения госрасходов. "Она будет сориентирована на качественные параметры - использование госсредств на одного излеченного или одного обученного", - отметил вице-премьер.