Депутаты требуют расчета
“Если правительство обещает предоставить расчеты на следующий день, то это означает, что они будут не раньше чем дня через три”, – скептически заметил на вчерашнем заседании налогового подкомитета зампред бюджетно-налогового комитета Госдумы Геннадий Кулик. “Мы должны знать точно, будет ли лучше налогоплательщику после реализации правительственных мер”, – добавляет он.
Депутаты подвергли сомнению намерение правительства отменить местный налог на содержание социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), который сейчас составляет 1,5% с оборота. По заверению депутата Михаила Задорнова, предлагаемая правительством компенсация выпадающих доходов городского бюджета за счет введения 5%-ного муниципального налога на прибыль не в полной мере компенсирует потери. В качестве примера он привел расчеты, предоставленные ему Департаментом финансов правительства Москвы. Согласно этим данным после отмены налога на ЖКХ Москва потеряет не менее 18 млрд руб., а приобретет от дополнительного налога на прибыль лишь 11 млрд руб. Задорнов потребовал у правительства расчеты по муниципальному налогу на прибыль в региональном разрезе, чтобы подтвердить или опровергнуть эти выводы.
Кроме того, депутаты потребовали расчеты и по отмене других налогов с оборота: налога на реализацию ГСМ и налогов, взимаемых в дорожные фонды. Ведь их отмена приведет, по расчетам Минфина, к потере как минимум 130 млрд руб. По замыслу правительства компенсировать выпадающие доходы должно шестикратное повышение акцизов на бензин. Геннадий Кулик заявил, что, пока не будет подробных расчетов, “убедить его в том, что это не приведет к сокращению дорожного строительства, будет невозможно”.
Обескураженный поведением депутатов первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов попросил прощения у членов налогового подкомитета и обещал представить все расчеты уже к утру. Пытаясь извлечь хоть какую-то пользу из заседания, Шаталов предложил обсудить идею акцизных складов, не требующую дополнительных расчетов. Правительство предлагает разделить уплату акцизов по алкоголю и табаку между производителем и продавцом, обязав продавать продукцию через специальные акцизные склады. Производитель, отпуская продукцию на этот склад, будет платить в федеральный бюджет половину суммы акциза, вторую половину, зачисляемую уже в региональный бюджет, будет платить акцизный склад после отпуска продукции. Правда, как заметил Шаталов, “в идеальном варианте склады будут принадлежать самим же алкогольным заводам, причем склад можно открыть в любом регионе России”. Таким образом правительство намерено бороться с произволом губернаторов, которые не допускают на свои рынки алкогольную и табачную продукцию, произведенную в других регионах. Кроме того, после введения института складов, по заверению Шаталова, “20%-ная индексация акцизов будет уже не так болезненна для производителя”.
Но обсуждение этого предложения тоже зашло в тупик. Депутаты не поверили, что его реализация остановит губернаторский произвол.
Вчерашнее обсуждение вновь показало, что депутаты не намерены принимать правительственные сценарии налоговой реформы. Правительству ничего не остается, как тянуть время в надежде уговорить хотя бы часть депутатов согласиться с их предложениями. А времени до думских каникул осталось всего две недели.