Новая жертва?
В самой прокуратуре не комментируют намерение национализировать контрольный пакет акций (38% уставного капитала) РАО “Норильский никель” – крупнейшего в России предприятия цветной металлургии. Однако факт обращения в арбитраж с иском о признании недействительным аукциона по продаже контрольного пакета акций РАО “Норильский никель” и последующих операций с этими акциями прокуратура подтвердила. Цель тоже не скрывают – вернуть в госсобственность 38% акций “Норникеля”, которые, как считают в прокуратуре, были приватизированы с нарушением законодательства.
Владимир Потанин может лишиться самой главной части своей промышленной империи. А ведь Потанина можно считать отцом-основателем клуба российских олигархов. Именно благодаря его идее кредитовать правительство под залог акций в стране и сформировались крупные финансово-промышленные группы.
Приватизация “Норникеля” с самого начала носила скандальный характер. Первый громкий скандал был связан с банком “Российский кредит”, который не был допущен на залоговый аукцион. Потом у Потанина появился другой противник – британская Trans World Group, которая также имела виды на РАО. В конце 1997 г. связанная с TWG компания пыталась опротестовать продажу пакета акций РАО, но суды проиграла. В игру вступила Счетная палата, которая заявила, что приватизация РАО проходила с многочисленными нарушениями. Законность приватизации “Норникеля” проверяли и правоохранительные органы – в рамках уголовного дела, возбужденного в 1998 г. против бывшего главы ГКИ Альфреда Коха.
Как признаются в “Интерросе”, только недавно у них отлегло от сердца – 9 июня Счетная палата заявила, что в ходе очередной проверки было установлено, что приватизация РАО была проведена законно. “После этого сообщение о иске прокуратуры стало для нас полной неожиданностью”, – сказали в “Интерросе”. Там заявили, что считают действия прокуратуры экономически нецелесообразными (за вчера, например, акции “Норникеля” упали в цене на 8-10%). А юридические основания для подобных обращений в суд считают “сомнительными, потому что ранее суды неоднократно подтверждали законность приватизации РАО”.
Что касается подоплеки происходящего, то в “Интерросе” говорят о нескольких вариантах. Первый – власть проверяет на прочность очередного олигарха. Второй – это происки конкурентов РАО или Владимира Потанина. Кстати, так же разделились мнения и большинства чиновников и предпринимателей, которые вчера комментировали ситуацию вокруг РАО.
Вопрос о том, сможет ли прокуратура доказать в суде свою позицию, остается открытым. Мнения различных ведомств о законности приватизации РАО за последние несколько лет расходились диаметрально: несовершенство законодательства позволяет по-разному оценивать итоги конкурса. Например, представители Счетной палаты заявили, что в последнем отчете назвали приватизацию РАО законной, поскольку она не нарушала указа президента. Но сам этот указ противоречит приватизационному законодательству: в нем такая форма передачи прав собственности, как залог, не предусмотрена.
Впрочем, прокуратура может воспользоваться и другими аргументами. Например, что акции “ушли” по заниженной цене, что в бюджете изначально не был заложен возврат кредита, полученного от банка МФК, что условия конкурса были составлены с нарушением закона. В частности, один из пунктов указа № 889 запрещает продажу заложенных акций на инвестиционных торгах. В МГИ “Ведомостям” подтвердили, что под это понятие подпадает коммерческий конкурс с инвестусловиями, на котором акции РАО и были проданы “Свифту”.
Предсказать дальнейший ход развития событий сложно. Президент Путин обещал, что пересмотра итогов приватизации не будет. Но вчера он никак не прокомментировал появление иска прокуратуры. Глава правительства Михаил Касьянов назвал эту новость “неожиданностью”, но делать никаких прогнозов не стал, заметив, что не знаком с предметом иска. Однако этот предмет – РАО “Норильский никель”, стоимостью $1,5 млрд – за вчерашний день уже подешевел почти на $150 млн.