Взялись за импорт

Работа над этим документом началась еще осенью прошлого года одновременно с аналогичным документом по валютному контролю за экспортными операциями, который действует с 1 января нынешнего года.

“За прошедшие полгода мы выяснили для себя ряд последствий и нерешенных вопросов”, – сказал первый заместитель начальника управления валютного контроля ГТК Вячеслав Тихомиров. Результатом этой работы стали нововведения, которые в ближайшее время ожидают российских импортеров. Под контролем государства окажутся импортные операции вне зависимости от валюты контракта. На практике это будет означать, что теперь импортерам придется оформлять паспорта сделки и, соответственно, проводить расчеты через уполномоченные банки не только в валюте, но и в рублях. Существенно расширится и содержательный перечень того, что будет интересовать валютных контролеров.

“Под контроль будут подпадать все сделки, по которым будет производиться платеж в иностранной валюте за товар, который должен импортироваться на территорию РФ, вне зависимости от того, какой таможенный режим затем будет заявлен”, – сказала замначальника управления валютного контроля ГТК Елена Лукичева. Таким образом, в поле зрения ЦБ и ГТК попадут расчеты, связанные с таможенными складами, свободными таможенными зонами, магазинами беспошлинной торговли (duty free) и даже с отказом от товара в пользу государства. Теперь импортерам придется поделиться с государством информацией о сделках. Импортерам придется заполнить паспорт сделки, и таможня в оперативном режиме получит возможность контролировать все платежи по таким контрактам и соответствующий им ввоз товаров в Россию. “Распространение системы контроля на два режима – выход в свободное обращение и реимпорт – охватывает около 60% валютных операций по импортным товарам, – считает Вячеслав Тихомиров. – Распространение контроля на новые режимы позволит, по предварительным оценкам, добавить еще 30%”.

На первый взгляд такая чисто техническая мера, как регистрация документа в Минюсте, позволит его разработчикам решить еще одну серьезную проблему – автоматически распространить действие документа не только на юридических, но и на физических лиц. Это позволит контролировать импортные операции предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ) и перевод ими денежных средств за пределы страны, которые сегодня практически выпадают из поля зрения валютного контроля. Так что в ближайшее время в Москве может существенно уменьшиться количество модных бутиков, которые работают именно с ПБОЮЛ.

Государство не намерено ослаблять и роль правоохранительных органов в борьбе с незаконными операциями по вывозу капиталов из страны, который, по оценкам МВД, составляет $300 млн ежемесячно. “Одним из основных источников оттока капитала за рубеж является сфера внешнеэкономической деятельности, – сказал начальник четвертого отдела Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД России Леонид Ратманов. – За первые пять месяцев 2000 г. в этой сфере выявлено более 3000 нарушений и 2130 фактов контрабанды – рост более чем в 1,5–2 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это свидетельствует не об ухудшении обстановки, а о том, что борьба с преступностью в этой сфере стала вестись более целенаправленно”. Уже сегодня ГУБЭП совместно с другими правоохранительными органами ведет проверку 18 000 паспортов экспортно-импортных сделок и “отрабатывает информацию” на 2000 субъектов внешнеэкономической деятельности. С введением в действие новой инструкции поле деятельности у борцов с экономической преступностью существенно расширится.