В пользу бедных
Налоговый подкомитет Госдумы вчера одобрил предложение правительства по отмене налога с оборота и введении муниципального 5% -ного налога на прибыль. Однако вряд ли правительству стоит рассчитывать на такую же лояльность депутатов сегодня, при обсуждении на пленарном заседании главы об НДС второй части Налогового кодекса.
Выбивание согласия налогового подкомитета на отмену 1,5% -ного налога на содержание социально-культурной сферы и жилищнокоммунального комплекса (ЖКХ) далось правительству нелегко. Аппарату Минфина пришлось провести бессонную ночь, чтобы подготовить все запрашиваемые депутатами расчеты. Членов налогового подкомитета интересовало прежде всего, компенсирует ли потери местных бюджетов от отмены налога с оборота новый 5% -ный муниципальный налог на прибыль. Однако даже подробные расчеты Минфина не удовлетворили всех депутатов.
"Не верю, - утверждал зампред комитета по бюджету и налогам Госдумы Геннадий Кулик, не может в Ярославле быть больше прибыльных предприятий, чем в Москве". На Кулика даже не подействовали оправдания Шаталова, что "точные расчеты можно привести, если только проверить каждое предприятие". Депутат Оксана Дмитриева была еще более категорична, чем Кулик. По ее мнению, "совокупность предложений правительства - это вообще не налоговая реформа, потому что никакого снижения налогового бремени не будет, а просто меняются правила игры, одни налоги отменяются, другие вводятся".
Ситуацию переломил председатель налогового подкомитета Владимир Дубов, заявивший, что "смысл отмены оборотных налогов в переносе налоговой нагрузки с бедных на богатых". Действительно, налог с оборота обязано платить и предприятие, не имеющее прибыли. Члены подкомитета согласились с поправкой правительства после того, как Шаталов пообещал, что будет "разработана новая политика, предусматривающая возврат денег территориям в виде трансфертов, которые будут компенсировать неравномерность поступлений в местные бюджеты".
Но правительству не стоит обольщаться сегодня перед ним стоит более сложная задача: убедить депутатов принять собственную редакцию главы об НДС второй части НК.
Сложность состоит в том, что члены бюджетного комитета не согласились с правительственной поправкой об обязательном применении счетов-фактур при расчетах по НДС и определением, что считать моментом уплаты этого налога. Так, правительство настаивает на том, чтобы датой фактической реализации товаров считалась любая дата из трех ранее происшедших: день предъявления покупателю счета-фактуры, день оплаты товаров (работ, услуг) или день отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг). Первой датой в этой цепочке почти всегда оказывается отгрузка либо предъявление счета-фактуры, что приводит к "предоплате" налога. Это, как считает Дубов, приводит к вымыванию оборотных средств предприятий. Поэтому члены бюджетно-налогового комитета рекомендовали Думе не менять порядок уплаты НДС.