ГИБДД наступает на рынок
Российский бизнес автообучения ожидает нелегкое испытание. ГИБДД намерена отобрать у Министерства образования функции лицензирования автошкол, мотивируя это тем, что "резко снизилось качество обучения вождению". Такое решение было принято вчера на коллегии МВД, и в правительство вносится соответствующий законопроект. Если право выдачи лицензий на обучение вождению перейдет к ГИБДД, число автошкол, считают их представители, может сократиться вдвое.
Глава ГИБДД МВД РФ Владимир Федоров заявил, что Минобразование "должно передать" автошколы дорожной инспекции. Однако министерство не собирается отказываться от контроля за вполне успешно функционирующим бизнесом.
В ГИБДД и Министерстве образования заверяют, что у них нет единой статистики о том, сколько в России автошкол.
По данным операторов рынка, только в Москве успешно функционирует 317 автошкол. По информации ГИБДД, в 1999 г. водительские права в России получили 7,4 млн человек, при этом с первого раза сдали экзамен 1,3 млн человек. Большая часть автолюбителей получают права после обучения в автошколах.
Курс обучения в Москве стоит примерно $100.
Право выдавать лицензии и контролировать процесс обучения в автошколах Минобразование получило пять лет назад. Государственная автоинспекция с тех пор пытается это право вернуть, но Минобразование "не ломалось". В этом году инспекция решила все делать серьезно: ГИБДД разработала и внесла на рассмотрение правительства законопроект, который должен вернуть ситуацию на круги своя. "Наше ведомство преследует только одну цель, - сказал Александр Костров,, пресс-секретарь ГУ ГИБДД МВД России. - улучшить качество образования в автошколах. Рычагов влияния на процесс образования в автошколах у нас сегодня нет".
В ГИБДД считают, что школ сегодня слишком много, а требования, которые к ним предъявляет Минобразование, слишком мягкие. Говоря о "снижении качества обучения вождению", ГИБДД имеет в виду прежде всего снижение количества людей, сдавших экзамен с первого раза.
"Если нас "захватят" "гаишники", число автошкол сократится вдвое, - сказал директор одной из крупных московских автошкол, попросивший, как, впрочем, и все остальные опрошенные, не называть его имени в печати. - Мы уже "сидели" под автоинспекцией, и они собирали с нас штрафы так же, как с водителей на дорогах, т. е. если нужны деньги, автошколы штрафовали за любое "нарушение" в образовательном процессе". Представитель автошколы добавил, что "только с переходом функций лицензирования автошкол Минобразованию нас поставили на законные рельсы и вообще о нас как об учебных учреждениях стал кто-то заботиться".
Существует на рынке и другое мнение.
Автошколы сегодня жестко конкурируют между собой, и заведения, у которых крепкие связи в ГИБДД, поддерживают "уход" лицензирования от Минобразования. Помимо всего прочего, законопроект предусматривает возвращение к старому правилу, по которому человек, трижды не сдавший экзамен, отправлялся на повторное обучение, - школы, которые надеются выжить, рассчитывают на этом неплохо заработать.
Сумма официальных и неофициальных отчислений в ГИБДД и лицензирующие органы (представители автошкол называли совершенно разные суммы - от $1000 до $20 000 в год, при среднемесячном обороте в $5000 $10 000), по мнению участников рынка, в любом случае останется неизменной.
Валентина Шибелева, руководитель отдела Минобразования по лицензированию, аттестации и аккредитации учебных заведений, реализующих образовательные программы, сообщила, что в эти дни "ведутся серьезные переговоры о передаче функций Минобразования по лицензированию автошкол ГИБДД, но не факт, что Госдума решит изменить законодательство". Отдавать автошколы добровольно Минобразование не собирается.