Острова невезения
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала вчера список офшорных центров, "наносящих ущерб международной торговле, конкуренции и инвестиционному бизнесу". "Непослушные" страны были предупреждены, что, если они не согласятся сотрудничать с международными организациями, которые борются с уклонением от уплаты налогов, против них могут быть применены экономические санкции.
Первый доклад об офшорных центрах, чье "налоговое законодательство подрывает [международную] конкуренцию", ОЭСР опубликовала в 1998 г. Из 47 территорий, на которые организация обратила внимание два года назад, в нынешний список вошли 35 (см. справку). Несколько дней назад шесть офшорных центров - Бермудские и Каймановы острова, Кипр, Маврикий, Мальта и Сан-Марино - заявили о своем согласии сотрудничать с ОЭСР и поэтому не были включены в итоговый список. Претензии международной организации стандартны: небольшие налоги или их отсутствие, закрытость административной и финансовой систем.
Представители некоторых офшоров чрезвычайно резко отреагировали на включение в список ОЭСР.
Ричард Пратт, генеральный директор Комиссии по финансовым услугам острова Джерси, заявил, что подведомственная ему территория "не подвергалась всесторонней оценке [со стороны ОЭСР]". "Нам даже не сказали, что у нас не так", - раздраженно бросил он.
По мнению специалистов офшорного бизнеса, при составлении списка не обошлось и без политики. "Тот же Гибралтар пал жертвой спора между Великобританией и Испанией за сферы влияния на данную спорную территорию, - сказал "Ведомостям" глава представительства компании Europacific Trust Management Сергей Максимов. - Других объяснений этому нет. Если гибралтарские компании, обязанные подтверждать финансовую отчетность у аудиторов с мировым именем, называют "грязными", то "большую семерку", которая поднимает эту тему, можно привлекать за соучастие".
Из России перевести деньги в страны, названные ОЭСР, достаточно сложно. Центробанк более двух лет назад определился со своим черным списком. В него не вошли лишь пять территорий из перечня ОЭСР: острова Аруба и Олдерни, а также Бахрейн, Доминика и Монако. Зато российское дополнение выглядит весьма внушительно (см. справку). Есть в нем даже Латвия, которая еще в 1995 г. первой на постсоветском пространстве создала свой "список неблагонадежных территорий" (отсутствуют Аруба и Олдерни, но опять же есть дополнения к списку ОЭСР).
Перевод денег в эти юрисдикции латвийскими резидентами сопровождается не только серьезными формальными сложностями, но и прямым налогообложением переводимых средств.
Впрочем, либеральное банковское законодательство нашего балтийского соседа не запрещает открытие счетов фирмам из офшорных юрисдикций, чем активно пользуются бизнесмены СНГ.
Вообще, многие претензии ОЭСР связаны не столько с налоговой системой стран, сколько с либеральным банковским законодательством. "К Науру, Ниуэ и Мальдивам у всего мира давно сложилось отношение как к странам с "легким поведением" из-за упрощенной процедуры открытия офшорных банковских компаний, говорит Максимов. - Арестовать счет компании, отмывающей деньги, гораздо сложнее, если он находится на корреспондентском счете офшорного банка, который будет заявлять о своей непричастности, сохранении прав клиента на неприкосновенность и необходимости санкций соответствующих органов его страны".
Офшорам дается год на приведение своего законодательства в соответствие с требованиями ОЭСР.
Если же необходимые реформы не будут проведены в этот срок, страны - члены ОЭСР могут отменить те положения своего законодательства, которые позволяют компаниям не платить налоги, если они заплачены в офшорных центрах.
Если Россия последует примеру мирового сообщества, то ей придется отменить соглашения об устранении двойного налогообложения с традиционной для нашего бизнеса юрисдикцией - с Кипром, а также с Ливаном, ратифицированное в прошлом месяце. Впрочем, офшорный бизнес весьма подвижен: на место выбывающих стран приходят новые. Новинкой нынешнего сезона стала Черногория, где либеральное банковское законодательство и вложенные $12 500 позволяют за несколько недель открыть банковскую компанию. Пока мировое сообщество не внесло эту югославскую республику в свои списки, но это уже сделала Украина. (Использованы материалы FT.)