Зачет для престарелых
САМАРА - В ближайшее время начнет работать новая зачетная схема, позволяющая превратить часть просроченных пенсионных долгов предприятий в товары и услуги для домов престарелых, инвалидов и пр.
Как сообщил управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Самарской области Александр Роккель, особенность новой схемы в том, что, с одной стороны, должникам не придется тратить на ее обслуживание живые деньги, но при этом долги их в ПФ погашаются именно в денежной форме.
Начало созданию схемы было положено 29 января 2000 г. с появлением президентского указа N 115 "О мерах по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения". Указ предусматривал направить на эти цели до 3 млрд руб., вырученных благодаря мобилизации просроченной задолженности плательщиков. Однако реальное финансирование могло начаться только после разработки механизма, исключающего нецелевое использование средств, и подписания соглашений с местными администрациями, которые должны были осуществлять жесткий контроль за реализацией программы в регионах.
В Самарской области такое соглашение было подписано 13 июня, и уже 16 июня на счета местного отделения Пенсионного фонда поступили из Москвы 4 млн руб., необходимые для улучшения условий проживания престарелых и инвалидов в государственных учреждениях. Всего же стоимость самарской части программы оценивается в 47,4 млн руб., которые должны пойти на приобретение продуктов питания, инвентаря, оборудования, мебели, автотранспорта, на ремонт и пр. Все это будут обеспечивать должники.
Новая схема погашения части долгов в Пенсионный фонд выглядит следующим образом. Все ее участники (36 областных пансионатов и домов престарелых и задействованные предприятиядолжники) открывают счета в Самарском Сбербанке, который становится главным расчетным центром всей программы.
Управление социальной защиты определяет потребности пансионатов на основании их заявок и утверждает перечень закупаемых товаров и услуг. После этого заключаются договора поставки продукции между пансионатом и предприятием. Параллельно должник заключает соглашение с Пенсионным фондом о погашении части просроченной задолженности. Как только он выполняет свои обязательства, ПФ выделяет деньги пансионату, который расплачивается с поставщиком, а тот возвращает вырученные живые деньги фонду. Круг замкнулся: оборачиваемость средств, по замыслу создателей схемы, не должна превышать одной недели, после чего они снова могут быть направлены на поддержание нового механизма расчетов.
Как заявил Роккель, предприятия-должники уже знают о программе и проявляют к ней самый непосредственный интерес. Это неудивительно - с 1994 г. в Самарской области накопилась астрономическая сумма старых долгов. Только "АвтоВАЗ" задолжал порядка 700 млн руб. (плюс 4,5 млрд руб. пеней и штрафов).
При этом новая схема не нарушает законодательства: соблюдается принцип полного отказа от зачетных схем при платежах взносов в Пенсионный фонд. Действительно, получается, что формально платежи закрываются именно живыми деньгами.