Бунт на тонущем корабле
Сегодня Совет Федерации рассмотрит закон о порядке своего формирования.
Как ни надеялся Владимир Путин на то, что сенаторы капитулируют перед ним без боя, этого не случилось. Мало того, Совет Федерации позаботился об организации долговременной обороны против президента. Путинские законы могут быть направлены сенаторами в Конституционный суд.
В конце вчерашнего дня президент Владимир Путин обратился к членам Совета Федерации с просьбой в первоочередном порядке рассмотреть закон, который решит их дальнейшую судьбу. Желание исполнительной власти побыстрее решить судьбу Совета Федерации вполне объяснимо, но настроение, с которым президентские инициативы были рассмотрены в комитетах, показывает, что сами сенаторы затягивать этот вопрос не намерены. Ожидать положительного результата сегодняшнего голосования президентской стороне не стоит: даже весьма лояльные Кремлю губернаторы уже не хотят идти на компромисс.
К двум вариантам голосования по закону "О порядке формирования Совета Федерации" отклонению и отклонению с созданием согласительной комиссии - накануне заседания был добавлен третий и весьма неприятный для президента. Один из отцов-основателей "путинского" движения "Единство" курский губернатор Александр Руцкой предложил отклонить закон и направить запрос в Конституционный суд о толковании статуса и полномочий региональных лидеров. Возможность поиска компромиссных вариантов Руцкой исключил категорически. "С кем создавать согласительную комиссию - с негодяями, которые рушат страну? - сказал курский генерал-губернатор. - Это не парламент, это шобла, которая называет себя Думой". Недовольство сенаторов вызвано прежде всего тем, что ни одна из 12 поправок, предложенных на прошлом заседании Совета Федерации, Госдумой принята не была. У Совета Федерации готовы весомые юридические основания для того, чтобы в судебном порядке оспорить инициативы Владимира Путина. По мнению заместителя руководителя аппарата Совета Федерации, начальника правового управления Николая Хаванского, по меньшей мере две нормы закона - о назначении представителей губернаторов с согласия законодательных собраний и работе членов Совета Федерации на постоянной основе - противоречат Конституции. "Конституцию нельзя толковать по принципу: все разрешено, что не запрещено", - сказал он на заседании комитета по экономической реформе.
На сей раз идти на компромисс сенаторы не намерены. В сочетании с "многочисленными процессуальными нарушениями", которые сенаторы усмотрели в процедуре принятия закона Госдумой, это не сулит ничего хорошего президентскому законопроекту в Конституционном суде.
Идя на конфронтацию с сенаторами по вопросу о формировании Совета Федерации, Кремль рискует тем, что может получить отрицательный результат на июльском заседании, посвященном рассмотрению налоговых законов. Категорическое неприятие у сенаторов вызывает, например, отмена дорожного налога.
Даже занимающий сдержанную позицию по вопросу формирования Совета Федерации губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев в экономических вопросах солидарен со своими наиболее радикальными коллегами. "Наши выступления по этому поводу, где бы они ни были, должны быть консолидированными", сказал Яковлев на заседании возглавляемого им комитета по экономическим вопросам.
Разрядить сложившуюся накануне голосования напряженность мог бы приезд в Совфед самого Владимира Путина. "Нужно пригласить президента и спросить - во имя чего он это делает? " - потребовал Руцкой. По информации, полученной "Ведомостями" из источников в Кремле, на сегодняшнее заседание верхней палаты президент приезжать не планирует.