e-business загонят в зоны
Пока проект федеральной программы по развитию электронной коммерции в России дожидается утверждения правительством, разработку собственных программ заказали "Связьинвест" и "Система-Телеком". Скорее всего все три программы будут идеологически близки, ведь к их разработке имеет непосредственное отношение одна и та же организация - Ассоциация документальной электросвязи (АДЭ).
Сейчас в России насчитывается более 2,5 млн пользователей Интернета. Между тем, по оценкам Минсвязи, развитие электронной торговли в России станет экономически целесообразным, когда Интернету будет подключено более 15% населения страны (т. е. более 20 млн человек). Поэтому-то государство и крупные игроки рынка сейчас задумываются о вариантах "централизованного", а не стихийного создания инфраструктуры для электронного бизнеса.
Проект федеральной программы по развитию электронной торговли был готов еще в феврале 2000 г., основными разработчиками были Минсвязи и Минторговли, а предварительные материалы готовила именно АДЭ, имеющая статус общественно-государственного объединения при Минсвязи.
Самое интересное положение программы создание опытных зон электронной торговли в 10 российских регионах. Как говорили авторы проекта, задача опытных зон - проверять на реальных системах действие вновь создаваемого законодательства об электронном документообороте.
Минторговли тогда настойчиво рекомендовало реализовывать эти опытные зоны на предмете государственных закупок. Это нашло свое отражение в тексте программы: наибольшее внимание там уделено именно торговле с государством - так называемому сектору B2G ("бизнес-государство"). По крайней мере, именно в секторе B2G участники сделок могут иметь ясные гарантии наличия денежных средств - в отличие от малоизученного B2B ("бизнес-бизнес") или капризного B2C ("бизнес-покупатель", т. е. розничной торговли).
Как сообщил на этой неделе заместитель руководителя департамента информатизации Минсвязи Иван Курносов, работы по созданию опытных зон и вводу их в эксплуатацию будут финансироваться за счет бюджетов субъектов РФ (на эти цели должно быть выделено 50 млн руб.) и заинтересованных организаций. "Программа предусматривает, что рост электронной торговли в РФ будет в первую очередь обеспечен за счет частных инвестиций, а государство лишь создаст условия для функционирования этого вида коммерции", - подчеркнул он.
Однако федеральная программа сапреля 2000 г. лежит на согласовании в правительстве.
За последние две недели представители Минсвязи несколько раз говорили о том, что потребуется ее доработка и уточнение, особенно в части госзакупок. "Скорейшей реализации федеральной программы препятствует слабое развитие некоторых видов рынков, неустойчивое положение кредитно-финансовых институтов и нарушение взаимообязательств участниками электронной торговли", - объясняет ситуацию Курносов.
Тем временем АДЭ получила заказ на разработку еще двух программ по развитию электронного бизнеса. Один заказ поступил от "Связьинвеста" и касается изучения возможностей региональных операторов электросвязи в электронном бизнесе. Вторая программа разрабатывается для "Системы-Телеком" и называется "Концепции электронного ведения бизнеса". До конца года этот документ должен быть готов. В нем, как и в федеральной программе, предусматривается, что через год в России начнется формирование опытных зон электронной торговли.
Как пояснила Алевтина Золотухина, координатор комитетов АДЭ, существует возможность, что эти опытные зоны будут совпадать с федеральными. Впрочем, сфедеральной программой еще ничего не ясно, а опытные зоны из "системовской" программы уже обсуждаются. Решено, что они в первую очередь будут строиться на базе организаций, входящих в АДЭ. Например, "Электросвязь" Омской области уже имеет опыт в электронном бизнесе: все закупки зерна в районах там осуществляются через Интернет.