Хитрость Илларионова
Советник президента Андрей Илларионов здорово подыграл правительству. Встретившись в выходные с Владимиром Путиным, он сумел внушить президенту тревогу за макроэкономическую стабильность в стране. Уже в понедельник глава государства собрал высших чиновников и сказал, что его беспокоит ускорение инфляции. В ответ на это Алексей Кудрин тут же предложил президенту план правительства по связыванию избыточных денег и распределению дополнительных доходов бюджета. План лежал наготове у Минфина около месяца. Илларионов о нем знал.
Высокие мировые цены на сырье превратились для правительства из манны небесной в головную боль. Покупая валюту у экспортеров, ЦБ печатал рубли. В реальный сектор они практически не идут.
Поэтому инфляция ускорила бег.
"Если эти процессы будут продолжаться дальше, то негативные последствия каждый гражданин может почувствовать на себе реально", - сказал Владимир Путин собравшимся в Кремле Кудрину, Михаилу Касьянову, Виктору Геращенко, Герману Грефу и Игорю Шувалову. Диагноз, поставленный экономике главой государства, однозначен - "предложение государством денежной массы превышает то количество, которое может потребить экономика".
Путин забеспокоился, потому что, как он сказал на вчерашнем совещании, в мае инфляция была ниже 1%, а в июне достигнет 2,5%.
Президент ошибся. Уровень уже в мае приблизился к 2%. "Если не переломить тенденцию, - сказал вчера "Ведомостям" Алексей Кудрин, - рост цен может "выкатиться" за год на 25% ". И тогда уже просчитанный вчерне бюджет-2001 летит кувырком.
Однако и отказ ЦБ от покупки долларов тоже рискован, считает Кудрин. По его логике, если ЦБ перестанет печатать рубли, укрепление национальной валюты ударит по основным отраслям российской экономики. "Мы подрубим крылья экспортерам и потеряем в темпах роста ВВП от 0,5% до 1% ", заметил вице-премьер.
Чтобы этого не произошло, надо найти оптимальную политику по связыванию денежной массы.
Схема Минфина, которую Кудрин вчера предложил Путину, состоит из нескольких пунктов. Выпуск денежных инструментов Минфина и повышение депозитных ставок ЦБ - но как ограниченная мера.
Упор надо делать на другие рычаги. Во-первых, постановлением правительства повысить экспортные пошлины на энергоносители.
Во-вторых, четко определиться с тем, куда направлять дополнительные доходы казны. В этом году в законе о бюджете нет статьи о том, что допдоходы делятся в соотношении 50/50 - половина идет на погашение внешнего долга, а половина раскидывается пропорционально расходным статьям. Казалось бы, надо максимально направить допдоходы на внешние выплаты, чтобы снижать бремя долга. Однако это ослабит российскую позицию перед саммитом на Окинаве, где перед Парижским клубом будет ставиться просьба о реструктуризации долга. Поэтому надо сбалансировать погашение задолженности иностранным кредиторам с погашением задолженности правительства отечественному ЦБ. По расчетам Минфина, правительству надо стерилизовать примерно $1,5 млрд.
Но нужно еще выбрать разумную тактику по расходным статьям на внутренние нужды. В нынешнем бюджете статья 127 требует от Минфина направить 6 млрд руб. на погашение детских пособий, АПК, науку, промышленность. Остальные цели поименованы в виде направлений, но не имеют точной рублевой привязки. Учитывая это, Кудрин высказал на совещании в Кремле предложение "свертывать все лишнее". Например, вводить расходы на боевые действия в Чечне в рамки прописанных в бюджете. В то же время сохранить ранее обещанные выплаты продпайка военным на 7 млрд руб. 2 млрд руб. на повышение зарплаты прокурорам и судьям.
Путин принял этот план предварительные наметки Минфина, хотя Илларионов предлагал более радикальные бюджетные сокращения. Не посмели возражать и присутствовавшие в Кремле силовики. С верховным главнокомандующим не спорят. Осталось утвердить цифры на заседании правительства.
Заведующий сектором прогнозирования макроэкономических процессов Института экономики РАН Александр Френкель: До августовского кризиса уровень инфляции во многом зависел от курса доллара и во многом сдерживался наличием валютного корридора. По инерции еще некоторое время уровень цен был связан с курсом, стабилизация котрого вела к стабилизации цен. В 2000 г. ситуация резко изменилась. ЦБ, скупая валюту, бросил в экономику значительное количество денег. На это тут же среагировал реальный сектор, инфляция в котором более чем в два раза превысила показатели потребительского сектора. Хотя фактически установился валютный коридор, доверие к доллару резко упало. Произошел разрыв связи между уровнем потребительских цен и курса доллара. Денежный навес в экономике продолжает расти, увеличивая тем самым инфляционный потенциал эмиссии, проводимой Центробанком.